Критическая промышленность. Важнейшую импортозависимую продукцию переписали

Уже полторы тысячи наименований сырья, комплектующих и готовых товаров отечественной промышленности признаны критически важными. Минпромторг признает зависимость от импорта и обещает замещающим производителям всестороннюю поддержку. Но многих действительно критических проблем импортозамещения это не решает.

Министерство промышленности и торговли РФ утвердило уже больше двух десятков перечней критической промышленной продукции в различных отраслях. От тяжелого машиностроения до «легенькой» промышленности, от прокатных станов до бюстгальтеров.

Технический голод

В конце марта Минпромторг в полтора раза расширил список критически важных строительных материалов и конструкций. Как и ожидалось, в него вошли префаб-элементы, а также готовые здания и модули (Mashnews писал об этом). По оценке регулятора, застройщики в этом году намерены приобрести более 1,6 млн таких конструкций на 84 млн рублей, тогда как отечественные производители готовы предложить только 755 тыс. штук. К следующему году объем выпуска планируется увеличить в полтора раза, но более чем 53-процентный дефицит сохранится.

Схожая ситуация наблюдается и в других отраслях. По оптимистическим прогнозам в 2025 году российская цветная металлургия обеспечит 61% потребности авиа-, ракето- и машиностроения в алюминиевой штамповке и поковке, 16% – латунной проволоки для электроэрозионных станков, 10% – титановых руд и концентратов. Впрочем, алюминиевых аэрозольных баллончиков и банок для напитка производится предостаточно.

Общая стоимость дефицита (то есть объем импорта) только в сфере энергетического машиностроения в этом году превысит 145 млрд рублей, энергетического – 164 млрд. Так, доля отечественных двигателей мощностью 30-100 кВт составляет всего 10%, гидрораспределителей – 20%, газовых турбин – 22%, коробок передач для комбайнов – 25, гидромоторов – 30, газопоршневых установок – 36% и так далее.

Также в «критические списки» включены десятки наименований оборудования для пищевой промышленности (хлебопекарной, молочной, масложировой, животноводства и иной), общественного питания, поршневые компрессорные установки, погрузчики и экскаваторы, асфальто- и бетоноукладчики, станки и промышленные роботы, многие другие.

Признается дефицит и потребительских товаров: постельного и столового белья, трикотажных изделий, обуви и головных уборов, тканей, кожи и мехов, ниток и пряжи, нижнего белья (бюстгальтеров, корсетов и подтяжек) и купальников, колготок и чулок, палаток и спецодежды, марли и ваты, спортивного инвентаря, хрустальной посуды и много другого.

Догоним и перегоним

Согласно «методичке» Минпромторга, в списки критически важных должны включаться готовая продукция, сырье, материалы и комплектующие, разница между объемом потребления и производства которых превышает миллиард рублей в год. Для оборудования (средств производства) лимит составляет полмиллиарда.

В самом ведомстве напоминают, что в планах мероприятий по импортозамещению числилось 1,4 тыс. наименований продукции. В совокупности в действующих перечнях критической продукции закреплено уже более 1,5 тысяч.

«С целью оперативного реагирования на изменяющиеся условия и обеспечения технологического суверенитета России предприняты меры по переходу от отраслевых планов импортозамещения к перечням критической продукции в гражданских отраслях промышленности», – пояснили Mashnews в пресс-службе министерства.

Производители такой продукции вправе рассчитывать на государственную поддержку. Хотя во всех документах она описана декларативно: «техническое перевооружение и переоборудование», «создание современных высокотехнологичных промышленных производств», «плановое и поэтапное увеличение объемов производства отечественной промышленной продукции, конкурентоспособной по техническим и потребительским свойствам» и так далее.

Единственная реальная привилегия – возможность получения целевых займов из Фонда развития промышленности. Они предоставляются на сумму от 5 млн до 2 млрд рублей на срок до 7 лет под 3-5% годовых.

«Одним из критериев получения займа по флагманской программе «Проекты развития» является включение продукции в отраслевые планы импортозамещения Минпромторга или перечни критической промышленной продукции. Аналогичное требование действует в рамках программ «Производительность труда» и «Лизинговые проекты». За десять лет работы Фонд профинансировал более 1870 проектов на общую сумму свыше 630 млрд рублей», – пояснили Mashnews в Фонде развития промышленности.

В то же время практика свидетельствует о неполноте этих списков. Так, Mashnews уже писал о дефиците ферросплавов, закупки которых только от структур «Росатома» превышает 14 млрд рублей. Тогда как в перечнях критически важной продукции металлургии ни молибден, ни его сплавы, не числятся.

Дело – труба

Промышленники неоднозначно оценивают ситуацию. «Признание продукции критически важной создает условия для развития отечественных технологий, помогает машиностроителям создавать надежное инновационное оборудование и обеспечить растущие потребности российской энергетики. Например, при поддержке Минпромторга «Силовые машины» создали импортонезависимое производство отечественных газовых турбин. В рамках этой работы в кратчайшие сроки проведено масштабное переоснащение производства, созданы уникальные инженерно-технические решения», – констатировали в пресс-службе АО «Силовые машины».

Более критически настроена генеральный директор фирмы «Изотерм» Виктория Нестерова. 

«В 2022 году наше правительство с удивлением обнаружило, что импортозависимость не 15 или 20, а 80%. Нам нужно производить много чего, а проще говоря – всё. За два года мы ничего не успели. Для производства радиаторов медь мы брали из Финляндии или Словении, теперь – Китая и Узбекистана. На территории России никто так и не начал производить медную трубку нужно диаметра и качества. Цена покупаемого в Норвегии алюминия была равна российского, но он был суперкачества. Сегодня работаем с нашим. Но алюминиевые компании на товары народного потребления ... положили, мы 125-е в очереди. Сроки срываются, в первую очередь алюминий идет на основные нужды государства», – рассказала Виктория Нестерова на конференции «Ведомостей».

В Министерстве экономического развития РФ ожидают в ближайшие годы «устойчивого роста промышленного производства»:

«Стратегические планы большинства предприятий машиностроения нацелены на создание суверенной продукции и импортозамещение. В части обеспечения и рационального использования сырьевых ресурсов цветной металлургии реализуются новые инвестиционные проекты и диверсифицируются импортные поставки сырьевых ресурсов при снижении импортных поставок из недружественных стран», – отмечается в Прогнозе социально-экономического развития России.