Промышленность в ОЭЗ хотят завлечь готовыми корпусами

Особые экономические зоны (ОЭЗ) будут получать кредиты на создание производственных зданий. Льготы достанутся не резидентам, а управляющим компаниями ОЭЗ. MASHNEWS выяснял, поможет ли это привлечь новых инвесторов из реального сектора в ОЭЗ.

Минус — фаза

О кредитах, которые будут давать управляющим компаниям ОЭЗ на возведение промышленных сооружений, заявил на проходящем во Владивостоке Восточном экономическом форуме замминистра экономического развития России Дмитрий Вахруков.

«Создание готовых производственных площадей позволит ускорить реализацию в ОЭЗ инвестиционных проектов - бизнес сможет выбрать подходящее помещение, смонтировать оборудование и начать работу, минуя длительную инвестиционно-строительную фазу», - объяснил Дмитрий Вахруков необходимость новых льгот для ОЭЗ.

Замминистра не сказал, на каких конкретно условиях управляющие компании ОЭЗ смогут получать льготные кредиты. И не назвал даты, с которой начнут действовать новые преференции. Но в ОЭЗ инициативу Минэкономразвития встретили с большим энтузиазмом.

«Спрос на такие объекты [готовые здания] есть - как со стороны действующих резидентов в формате расширения собственных производств под запуск новых продуктов, так и со стороны потенциальных резидентов для создания производства опытных образцов с последующими лицензированием, сертификацией и возможностью масштабировать выпуск на собственных будущих предприятиях», - отметила генеральный директор ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева.

По словам Рондалевой, решение о льготном кредитовании в ОЭЗ ждали давно. Новую инициативу Минэномразвития глава петербургской зоны ставит в один ряд с промышленной ипотекой.

Напомним, промышленная ипотека действует с осени прошлого года. В ее рамках для строительства производственных объектов можно взять кредит под 5% годовых на срок до семи лет. Максимальная сумма для Москвы и Петербурга - 700 млн рублей, для других регионов — 500 млн рублей. Себестоимость одного кв. метра при строительстве производственных зданий не должна превышать 90 тыс. рублей.

Опыт возведения производственных объектов для резидентов у ОЭЗ «Санкт-Петербург» есть. В частности, для компании «Газпромнефть — Промышленные инновации» в ОЭЗ построили офисно-производственный корпус общей площадью 18 тыс. кв. метров.

Впрочем, обычно ОЭЗ не строят для резидентов здания – инвесторы занимаются этим сами, но получают возможность технологического присоединения к инженерным сетям. Такая система, по оценкам УК ОЭЗ, позволяет снизить капитальные затраты на 30%.

ЦБ не порадовал промышленников

В августе ЦБ РФ повысил ключевую ставку до 12%. Это в значительной степени осложняет дальнейший рост кредитования промышленного сектора, сказал MASHNEWS коммерческий директор компании «Современные литейные технологии» Виктор Елисеев.

«Скорее, всего бизнесу не приходится надеяться на значительные льготы в текущих условиях», - говорит он.

Для литейных производств размещение в ОЭЗ – проблема. Просто так выбрать территорию и установить оборудование в любом корпусе литейное предприятие не может – большинство не соответствует необходимым для таких производств санитарным нормам.

«Ограничения по размещению литейного производства обусловлены нормами СанПИН, определяющими параметры санитарно-защитных зон и объектов, граничащим с вновь создаваемым производством», - поясняет Виктор Елисеев.

Сами здания, говорит эксперт, тоже должны быть особыми. «Под литейное и металлообрабатывающее производство необходимо наличие соответствующих электрических мощностей, специальных промышленных полов. Конечно – существуют промышленные технологии строительства и стандарты, которые учитывают нюансы того или иного производства. Хороший пример – »Технополис Москва«, где на универсальных площадях расположилась масса разнонаправленных производственных предприятий».

Резиденты-литейщики в особых экономических зонах есть. Например, в ОЭЗ «Липецк» работает компания «Фондеталь», занимающаяся производством радиаторов. На территории ОЭЗ «Узловая» компания «Газпром энергохолдинг литейные технологии» начало реализовывать проект по производству лопаток для газовых турбин.
В Петербурге на площадке «Новоорловская» работает ООО «Точка плавления», эта компания производит жаропрочные сплавы для авиационной промышленности. Тем не менее, далеко не все литейщики идут в ОЭЗ.

«Одним из минусов всегда были и будут – бюрократические процедуры. Там, где льготы, – там повышенные требования к отчетности / документации / деятельности. Поэтому необходимы специальные люди, которые будут выполнять все требования ОЭЗ, следить за корректностью оформления необходимой документации. Нестандартные налоговые ставки всегда привлекают дополнительное внимание и требуют ресурсов на корректное ведение делопроизводства», - объясняет Елисеев.

«Вторым минусом может быть географическое расположение ОЭЗ, ТОР, ТОСЭР, - говорит он. - Продукция литейного производства предназначена для конкретных промышленных предприятий. И доставка может »съесть« все выигранные за счет льгот преимущества. Поэтому при проработки проекта строительства литейного производства, большое внимание необходимо уделить экономике сбытовой цепочки».

Еще одной проблемой, которая объединяет всех резидентов особых экономических зон, -кадровый дефицит, говорит Виктор Елисеев. Удаленность некоторых ОЭЗ от населенных пунктов существенно затрудняет привлечение специалистов.

Преференции и конкуренция

«Издержки для резидентов [преференциальных зон] сильно снижены и повышают конкурентоспособность и устойчивость бизнеса. У компаний высвобождается ресурс для решения стратегических задач и разработок, поскольку обеспечением и решением проблем с инфраструктурой и документооборотом занимается администрация особой экономической зоны», - отметила в комментарии MASHNEWS Юлия Кузнецова, инвестиционный советник, основатель Университета Инвестиций.

При этом эксперт подчеркнула, что работа на территории ОЭЗ даже в условиях получения готового производственного здания, потребует от резидента серьезных вложений.

«Важно понимать, что процедура вступления может подразумевать серьезные инвестиции в начале работы. Размер вложений зависит от направления деятельности и условий конкретной зоны. В некоторых зонах условия подразумевают вложения более 100 млн рублей, треть из которых должна быть потрачена на производство в первые три года», - отмечает Кузнецова.

ОЭЗ — не единственный преференциальный формат для бизнеса в России. Есть еще территории опережающего развития (ТОР), индустриальные парки. Конкуренции между разными форматами нет, поскольку территории предназначены для компаний разного масштаба.

«Разница между ОЭЗ и ТОР заключается в том, что ОЭЗ – это свободный участок под строительство с минимальным объемом инвестиций в 120 млн рублей. А статус резидента ТОР требует всего 20 млн рублей», - поясняет Юлия Кузнецова.

Однако есть конкуренция внутри самих ОЭЗ. Все хотят привлечь инвесторов на свою территорию. Анонсированные Минэкономразвития льготы для УК станут дополнительным преимуществом для тех ОЭЗ, куда и так активно приходят инвесторы и где есть опыт создания инфраструктуры для инвестора «под ключ». Для зон, где нет потенциальных интересантов, готовых разместить на территории промышленные мощности, новый формат поддержки, вряд ли окажется актуальным.

«Строительство производственных корпусов  в особых экономических зонах с использованием льготных кредитов окажет существенную поддержку производственному бизнесу. Предприятие сможет арендовать подходящую площадку, минуя стадии согласования проекта и строительства, что существенно облегчит запуск новых производств», - сказал MASHNEWS профессор НИУ МГСУ Кирилл Кулаков.

Возможно, говорит он, надо рассмотреть вопрос не только аренды, но и продажи таких помещений или лизинга недвижимости. Капитальные вложения в производственную базу всегда очень велики, а возможность выкупить недвижимость  позволяет формировать долгосрочные планы.
 
 
СПРАВКА MASHNEWS:

По данным Минэкономразвития,  в России действует 50 ОЭЗ, в которых зарегистрировано 1028 резидентов. Общий объем инвестиций компаний составил 822 млрд рублей. Резиденты ОЭЗ имеют возможность выкупить земельный участок за 25% от кадастровой стоимости, в течение 10 лет с момента постановки на учет они не платят налог на имущество, также на пять лет компании освобождены от уплаты земельного и транспортного налогов. Для резидентов ОЭЗ действует свободная таможенная зона.