Первая ласточка из Сеула. Что дают легальные поставки корейской медтехники

Южная Корея отменила ограничения на поставки в Россию медицинского оборудования, но на параллельный импорт это не повлияет.

Министерство торговли, промышленности и энергетики Южной Кореи 25 февраля сняло ограничения на поставки в Россию медицинского оборудования с 28 февраля. Это первая подтвержденная отмена санкций со стороны недружественного государства.

Вернулись не уходя

В общей сложности в списке запрещенных к экспорту в Россию товаров остается более 1400 позиций. По-прежнему южнокорейским компаниям нельзя поставлять товары двойного назначения, промышленное оборудование, генераторы, товары для строительства, кино- и фотопленку, полимеры и некоторые изделия из них, например, трубы, также запрещен экспорт спортивной обуви.

В структуре экспорта Южной Кореи по медтехнике российский рынок никогда не занимал лидирующие позиции. По данным агентства TrendEconomy, основная часть медоборудования (76% по данным за 2022 год), направлялась в Германию, также Южная Корея активно поставляла свою продукцию в клиники Чехии, Монголии и Индии.

В России продукция из Южной Корее тоже заметна. Генеральный директор медицинского интегратора «КЕЛЕАНЗ-Медикал», председатель Комитета по предпринимательству в сфере здравоохранения и медицинских технологий Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Елена Кириленко оценила ее долю в 15-20%.

«Это ультразвуковые сканеры, маммографы, ЛОР- и физиотерапевтическое оборудование, рентгеновские аппараты, техника для мойки и дезинфекции», - рассказала Mashnews Елена Кириленко.

Руководитель digital-направления компании «Аркадис Медикал Групп» Артур Велиуллов к этому списку добавил также КТ-аппараты, которые производит компания Fujifilm, известная широкому потребителю как производитель фототехники.

«Я честно скажу, санкционных ограничений мы не замечали. Когда мы запрашивали коммерческие предложения или делали запросы, с нами вели диалог, поставки шли. И это явно не серый импорт. Поэтому в глобальном смысле для нас сейчас ничего не меняется», - сообщила Елена Кириленко.

В отличие от военной техники или продукции двойного назначения прямого запрета на поставки южнокорейской медтехники никогда не было. Но от компаний требовалось заполнять множество предварительных деклараций и обосновывать необходимость поставок. От этого бремени Сеул и избавляет своих производителей. А необходимость в послаблениях южнокорейский минпромторг объяснил усилиями самих компаний.

Позиция азиатских производителей кардинально отличается от той, что продолжают демонстрировать компании из западных стран. «Где-то вводился запрет [на поставки в Россию] на уровне властей. Но зачастую компании-производители сами инициировали ограничения. У нас были американские и французские партнеры, которые еще до введения всех масштабных санкционных ограничений сразу проинформировали о прекращении поставок как оборудования, так и запчастей, закрыли свои представительства в России», - рассказала Елена Кириленко.

Генеральный директор и владелец компании «Асвомед», занимающейся дистрибуцией медицинского оборудования, Сергей Стройков также сообщил Mashnews, что прекращение поставок во многом оказалось связано с самозапретами. Аналоги ушедших из России брендов компания в итоге нашла в Китае.

«КЕЛЕАНЗ-Медикал» ставку сделал на российское и белорусское оборудование, его доля в портфеле компании сейчас превышает 90%. По мнению Елены Кириленко, если вдруг все покинувшие страну бренды из мира медобородувания неожиданно вернутся, им придется заново побороться за потребителя.

«Основными потребителями иностранной техники традиционно являются частные клиники. Государственные учреждения ставку делают на российское и белорусское оборудование. Практически по всем направлениям есть отечественные аналоги или же совместные предприятия. Например, «РусСкан» выпускает широкую линейку УЗИ-сканеров, это предприятие основано при участии Samsung Medison, оборудование локализовано в России», - привела пример Елена Кириленко.

Отказ многих компаний от исполнения своих обязательств три года назад изменил ситуацию на рынке. Сейчас потребители смотрят не только на цену и технические характеристики, но и на то, как производитель выполняет свои гарантийные обязательства и с какой скоростью проводит ремонт.

«У российских производителей есть неоспоримое преимущество — они могут оперативно поставлять запчасти, быстро реагировать на какие-то проблемы, вносить доработки, добавлять функционал. Иностранные производители в силу географической удаленности зачастую не могут гарантировать такой сервис, а для медицинского оборудования это — принципиальный момент», - отметила Елена Кириленко и подчеркнула, что если у оборудования сломалась деталь, нельзя заставлять пациентов ждать несколько месяцев, пока ее починят.

Время поговорить о параллельном импорте

“Сильно обольщаться пока не надо, потому что это [поставки медтехники] гуманитарная сфера. Даже при самых жестких санкциях в отношении Ирана или, например, Северной Кореи, определенная гуманитарная продукция, включая медицинские товары, в эти страны поступает. Поэтому надо вначале разобраться, это гуманитарная акция или начало снятия санкций хотя бы в определенном секторе. Очень хочется надеяться, что мы наблюдаем все-таки второй вариант», - сообщил Mashnews председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике Торгово-промышленной палаты России Владимир Гамза и высказал предположение, что снятие санкций не за горами. По словам эксперта, необходимо решить, что делать с параллельным импортом и послабления со стороны Южной Кореи — лучший повод поговорить об этом.

«В случае снятия санкций параллельный импорт перейдет в зону серого импорта, и с ним таможенные органы начнут бороться. На сегодня это целая подотрасль, и поэтому самое главное, чтобы государство дало бизнесу разумный срок для перехода из параллельного импорта и экспорта в нормальную международную торговлю, чтобы все вернулось в цивилизованное русло», - подчеркнул Владимир Гамза.

По мнению эксперта, уже сейчас должна быть начата разработка механизма, позволяющего в несколько этапов отказываться от продукции, поставляемой по параллельному импорту в том или ином сегменте.

«Пока я не вижу рекомендаций государства на этот счет. Считаю, что сейчас самое время для начала такой дискуссии с бизнес-сообществом», - отметил Владимир Гамза.

«Главное — сохранить лояльность российских партнеров…»

Ежемесячно без согласований с производителями в Россию ввозится продукции на 3 млрд долларов. Перечень продукции для параллельного импорта формирует Минпромторг. Это как товары массового спроса, например, одежда западных брендов или косметика, так и промышленное оборудование. С последним бывают сложности.

При параллельном импорте завод-изготовитель не знает конечного потребителя, что сводит на нет всю систему постпродажного обслуживания. Mashnews рассказывал, как это сказалось на партиях японских станков ЧПУ, которые блокируются при выключении или перестановке. Есть сложности и при получении продукции. Mashnews сообщал о том, как российская компания не смогла получить заказанные LED-экраны Samsung из-за слишком сложной схемы приемки партии продукции в Дубае.

Все эти споры выливаются в длительные судебные разбирательства. Но если параллельный импорт вернется в тень, ждать новой волны судебных разбирательств не стоит. Об этом Mashnews сообщил партнер юридической практики консалтинговой компании «Альтхаус» Александр Арбузов.

«Поставка товаров (не только параллельного импорта) обычно осуществляется на основании рамочных договоров, по которым необходимость закупки и количество такой закупки определяются заявками самого покупателя. Ты подал заявку, внес предоплату (очень часто 100%) и тогда получил товар. Условия контрактов, в которых прописана обязанность закупить в месяц, квартал или год определенное количество товара, встречаются не так уж часто. Соответственно, в большинстве случаев закупщики могут просто снизить или вовсе отказаться от приобретения продукции, которая вдруг окажется невыгодной», - пояснил Александр Арбузов.

Старший юрисконсульт BLCONS GROUP Юрий Волошин отметил, что сами по себе рамочные договоры, как правило, нельзя расторгнуть в одностороннем порядке, а учитывая характер таких соглашений, массовых исков о неустойках ждать не стоит.

Так что, если заявка на поставку по параллельному импорту уже сделана, покупателю проще дождаться заказанной продукции, чем расторгать ее при появлении более выгодного предложения. Таким образом, даже если поставки от официальных производителей из недружественных стран возобновятся, то процесс окажется постепенным, когда заказчики начнут оставлять заявки не компаниям из сегмента параллельного импорта, а официальным дистрибьюторам.

Поэтому в зоне риска не конечные потребители продукции, а компании, которые сейчас занимаются параллельным импортом — если санкционное давление действительно начнет снижаться, то они потеряют рынки сбыта. По словам Александра Арбузова, учитывая вероятность потери клиента, участникам цепочек, занятых в параллельном импорте, сейчас главное — сохранить лояльность партнеров в России и даже если возникнут какие-то спорные моменты, то с большой вероятностью, заказчикам пойдут навстречу.

Все эксперты, опрошенные Mashnews, также обратили внимание, что тема снятия санкций, в данный момент носит скорее умозрительный характер. Что, когда и кому разрешат, прогнозировать сложно. Тем более, что одновременно со снятием ограничений Южной Кореей по одной позиции, Евросоюз принял очередной пакет санкций в отношении 53 компаний, 35 юрлиц, 48 физлиц и 74 судов.

Однако даже при таком раскладе рынок должен быть готов к каждому снятию локальных ограничений.