Закрытые торги. Эксперты оценили поправки в закон госзакупках

Расширение закрытости

Президент РФ 29 мая подписал Федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Изменения расширили перечень заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ и услуг «закрытыми конкурентными способами определения поставщиков».

К таким заказчикам теперь отнесены государственные и муниципальные бюджетные и автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица, в случае если они осуществляют закупки от лица заказчиков, применяющих закрытые конкурентные способы определения поставщиков.

Закрытые закупки также должны проводить компании, если они проходят за счет средств федерального бюджета по договорам о субсидиях и бюджетных инвестициях, которые содержат требования о проведении закрытых торгов.

Также закрытые торги на бюджетные средства проводятся в том случае, если юридические лица, их проводящие, получили бюджетные деньги по соглашению с организациями, которые сами должны проводить закрытые закупки.

Больше контроля

Расширение списка компаний, проводящих закрытые закупки, преследует цели усиления контроля государства и достижения прозрачности при определении поставщиков и исполнителей в большем количестве отраслей экономики, которые так или иначе могут быть важны для государства, рассказал Mashnews старший юрист практики разрешения споров и банкротства юридической компании «Инноправо» Михаил Ялынычев.

«Такое решение позволит сохранить большую конфиденциальность информации о закупках для нужд государства и муниципальных образований в непростой геополитической ситуации, обеспечит стабильность поставок товаров и услуг», – уверен юрист.

При это он считает, что такое решение дополнительно простимулирует развитие конкуренции и высокотехнологичного производства внутри страны. «Предоставление большему числу экономических субъектов возможности участвовать в закрытых закупках даст больший выбор кандидатов для направления организаторами закупок соответствующих приглашений», - пояснил Ялынычев.

В свою очередь закрытые конкурентные способы определения поставщиков требуют от участников предоставления более подробной информации о своей квалификации и опыте работы.

Дорогу добросовестным производителям

К решению закрыть госзакупки для публичного доступа для весьма широкого списка заказчиков привела ситуация на Украине, считает руководитель тендерного отдела военно-промышленного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод» (КМЗ) Дарья Павлова.

Большинство закупок такой категории заказчиков сейчас можно увидеть в открытом доступе в системе ЕИС (Единая информационная система закупок), ознакомиться со всей документацией, включая техническое задание, где описана вся подробная информация о месте доставки или выполнении работ, номера объектов и т.д. «Также можно ознакомиться с итогами самой закупки, списком участников, их ценой и выбором победителя», – говорит она.

Изменения в законодательстве исключают нежелательный доступ к этой важной информации (предмет закупки, место выполнение работ, список участников и победителей).

Принять участие в закрытых закупках смогут только те, кому пришло приглашение на участие, говорит Дарья Павлова. Список таких участников ограниченный, так как почти в каждом конкурсе теперь есть дополнительные требования к подтверждению подлинности лицензий, опыту выполнения работ, справок о судимости, они проходят проверку на федеральных торговых площадках, с них требуют обеспечение для гарантии исполнения госконтракта, рассказывает она.

«Плюсы в том, что добросовестность участников подтверждается до участия в конкурсе и исключает возможность участия «шарашкиных» контор. Минусов нет. Дорогу добросовестным производителям! Меньше конкуренции!», – заключает представитель КМЗ.