Власти снизят требования к газовым заправкам и поддержат потребителей СПГ

Иллюстративное фото: re-gas.ru

Россия обладает крупнейшими запасами природного газа в мире, однако только 0,5% транспортных средств в стране ездят на этом виде топлива. Господдержка есть, но она недостаточно эффективна. Почему перевозчики не хотят переходить на газ, и как их стимулировать, обсудили 25 июня на совместном заседании комитетов Государственной Думы.

Господдержка – это не только деньги

Российские власти с 2018 года поддерживают рынок газомоторного топлива (ГМТ) – субсидируют строительство метановых автозаправок и малотоннажных СПГ-заводов, а также переоборудование машин на газ. С 25 июня этого года начали действовать новые правила закупки транспортных средств для госнужд, согласно которым приоритет должен отдаваться автомобилям, работающим на газе и электричестве. Однако пока динамика потребления ГМТ оставляет желать лучшего. Нужны новые меры, которые будут заложены в «Концепции развития рынка газомоторного топлива в РФ до 2035 года». Документ готовятся доработать и принять в ближайшее время. В новой программе главную ставку Минэнерго делает не на компримированный, а на сжиженный природный газ – СПГ.

С 2018 года количество газовых заправок (АГНКС) в стране выросло более чем вдвое – до 1170 единиц, из которых 70 объектов – это криоАЗС. Однако загрузка газозаправочных станций очень низкая – всего 33%. На газ переоборудовано 100 тыс. машин, около половины из них – за счет субсидирования. Но газомоторный парк по-прежнему составляет всего 0,5% от общего количества автотранспорта в РФ, сообщили в Минэнерго.

«Субсидия на переоборудование не выбирается, причем достаточно сильно – поэтому вопрос тут абсолютно не в субсидировании», - подчеркнул на заседании первый заместитель Министра энергетики РФ Павел Сорокин.

По его мнению, сегодня нужно более активно работать с автопроизводителями, стимулируя их выпускать газомоторную технику по адекватной цене, и субсидировать именно потребителя – через поддержку лизинга, кредитных программ и другие меры.

«Мы не должны, особенно в условиях тех сложностей, в которых бюджет сейчас находится, раскидываться деньгами – надо контролировать то, как это используется. Субсидировать потребителя – это наиболее эффективный способ», - считает первый замминистра энергетики.

Наибольший потенциал для развития отрасли видится в сегменте СПГ. Минэнерго рассчитывает увеличить объем применения сжиженного газа в качестве моторного топлива с текущих 2,5 до 14 млрд куб. м за десять лет. В менее оптимистичном сценарии рост может составить 8-10 млрд кубометров, но это все равно в 3,5 раза больше, чем сегодня, подчеркнул Павел Сорокин.

При этом, по его словам, нужно стремиться к сокращению субсидирования и активнее использовать нефинансовые способы поддержки рынка. В том числе, можно смягчить требования пожарной безопасности на заправках. В России под них требуется в 4-5 раз больше площади, чем в других странах – в тех же климатических условиях и при аналогичном оборудовании.

«Если криоАЗС или СПГ-завод будет занимать в 4 раза меньше площади, чем сейчас, то никакая субсидия не нужна. То есть за счет более грамотного выстраивания регуляторики мы можем дать сильный толчок этому сегменту, сэкономить деньги на «капексах», а дальше – на процентах, что особенно актуально в условиях текущих высоких ставок», - пояснил чиновник. Это же касается требований к подъездным путям и других нормативов.

Инициативу поддерживают и в Национальной ассоциации СПГ. По словам ее президента Павла Сарафанникова, высокие требования к пожарной безопасности – это «острейший момент», который мешает развитию отрасли.

«Объемы капитальных затрат на этапе строительства кратно возрастают из-за этих охранных зон. В Европе они значительно меньше, что позволяет размещать криоАЗС в городской инфраструктуре, близко к энергетическим объектам», - прокомментировал Mashnews глава НАСПГ.

Как отметил Павел Сорокин, средняя цена СПГ на выходе с завода сегодня составляет 36 000 рублей за тонну, и все равно это экономически выгодно.

«Мы не занимаемся перекрестным субсидированием и уничтожением стоимости, а даем возможность на всем сегменте всем работать по адекватным ценам, при этом транспортник получает выгоду, производитель СПГ получает достаточную окупаемость, и самое главное – «Газпром», производитель газа, тоже получает бОльшую цену за свой товар. Создав рынок СПГ в виде газомоторного топлива, мы на всей цепочке всем позволяем кристаллизовать реальную стоимость, которая у газа есть. И вместо того, чтобы продавать его по 7000 рублей и сжигать, по сути, золото в печках, мы всю цепочку раскрываем и получаем настоящий мультипликативный эффект», - заявил чиновник.

Газомоторная техника – больше и дешевле

Наиболее выгодно использовать СПГ для большегрузного и коммерческого транспорта, магистральных перевозок – например, для доставки грузов из Средней Азии, сообщил Павел Сорокин. Также нужно работать со службами такси и торговыми сетями, развивать сельскохозяйственную и карьерную технику на газе. Но при всей выгоде использования «голубого топлива» на транспорте, тот же трактор на ГМТ сегодня стоит дороже, чем на дизеле, и это отталкивает покупателя. Поэтому необходимо контролировать цены.

«Субсидия автопроизводителю не означает, что он должен поднять цену на максимум и иметь стоимость на уровне иностранных конкурентов. Чтобы если мы будем субсидировать лизинг или проценты за счет средств бюджета, потребитель мог купить автомобиль по адекватной цене», - отметил на заседании Павел Сорокин.

По мнению Павла Сарафанникова, техника на газе должна быть значительно дешевле, чем на нефтепродуктах. «Сегодня она наоборот стоит дороже. И покупателю непонятно, зачем ему приобретать ее – заправок мало, экономии в моменте он не видит, все остальное надо разъяснять», - говорит Президент НАСПГ.

Иллюстративное фото: «Московский газоперерабатывающий завод».

Замначальника департамента ПАО «Газпром» Андрей Савин в свою очередь в ходе заседания предложил установить требования к производителям по выпуску газомоторной техники в объеме не менее 10% от имеющихся производственных мощностей. Также важно обязать регионы приобретать технику на газе в случае получения субсидий на строительство АГНКС. В Минэнерго эту позицию поддерживают.

«Иначе это странно – освоить максимальное количество субсидий, понастроить АГНКС, при этом закупать технику на другом топливе и не загружать заправки, построенные в своем же регионе», - добавил Павел Сорокин.

Газу нужны не субсидии, а пропаганда

Готовы ли автопроизводители наращивать выпуск газомоторной техники? Генеральный директор челябинского завода «ДСТ-УРАЛ» Евгений Горелый уверен, что технических проблем в этом «нет никаких». Однако, чтобы по стоимости такие машины могли конкурировать с привычной дизельной техникой, нужно повышать КПД газа и развивать инфраструктуру.

«Сейчас же доступность топлива недостаточная – нет газовых заправок, нет инфраструктуры. Поэтому клиент и не выбирает этот вид топлива. Если будет инфраструктура, нарастить потребление ГМТ до целевых показателей Минэнерго вполне возможно. Кроме того, если будет развиваться экономика в целом, станут больше строить и перевозить, то и потребление топлива вырастет – в том числе, КПГ и СПГ», - прокомментировал Mashnews Евгений Горелый.

В пресс-службе ПАО «КАМАЗ» на запрос Mashnews не ответили.

По мнению другого собеседника редакции, проблема рынка ГМТ – не в «нормативке», отсутствии инфраструктуры или техники, а в неготовности потребителя к переходу на газ. И чиновники в данном случае «придумывают лекарства, не исследовав пациента», считает заместитель председателя Наблюдательного совета Ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев.

«Вопрос сегодня стоит один – в дом газ хотят все, в машину – боятся. И сейчас нужно не обязать кого-то производить газомоторную технику, а разъяснить потребителю безопасность газа. Примеры этого есть – та же Турция, которая переходила на метан. У нас нет работы с рынком. ГМТ стоит в три раза дешевле, чем обычный дизель, но потребитель почему-то не голосует кошельком и массово не переходит на более дешевое топливо. Это говорит о том, что люди не понимают», - отметил эксперт.

По его мнению, сегодня важно сосредоточить усилия на пропаганде газа как моторного топлива. Без этого серьезного прорыва в развитии отрасли не достичь.

И все-таки они закрываются

По данным Минэнерго, в этом году с использованием субсидий будет построено еще как минимум два СПГ-завода и 6-9 криоАЗС. Однако если рентабельность газовых заправок останется низкой, есть риск закрытия таких объектов. Пока в Госдуме обсуждали большое будущее ГМТ в России, появилась информация о том, что «Газпром газомоторное топливо» готовится закрыть около 30 АГНКС до конца года.

Иллюстративное фото: «Газпром газомоторное топливо».

Однако в пресс-службе компании сообщили, что список станций, попавший в соцсети – неактуален. Более половины объектов из данного перечня все-таки продолжат работу.

«Список постоянно меняется, причем в сторону уменьшения. За последнее время из него были исключены 14 объектов на юге России, ряд объектов на Северо-Западе и на Урале. Например, в Карелии – в связи с решением республиканского правительства об обновлении пассажирского парка транспорта за счет закупки автобусов на метане», - прокомментировали Mashnews в ООО «Газпром газомоторное топливо».

Оператор сети метановых АЗС постоянно проводит анализ эффективности эксплуатации всех своих объектов и определяет круг станций, которые требуют особого внимания.

«Соответственно, работа каждой такой станции тщательно и взвешенно рассматривается совместно с региональными властями, партнерами, клиентами и коллективами объектов. По результатам рассмотрения компания определяется с дальнейшими действиями: станция может продолжить работать или будет законсервирована, либо может быть заключен договор аренды или франчайзинга», - отметили в компании.