Торгово-промышленная палата РФ будет совершенствовать процедуры признания продукции российской

Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ предложила представителям АНО «Честный Реестр» направлять в адрес своего Департамента экспертизы и сертификации материалы и информацию о проблемных вопросах, возникающих у предприятий при подтверждении производства промышленной продукции. ТПП будет использовать их для совершенствования процедуры признания товаров отечественными.

АНО «Честный Реестр» 28 февраля направило обращение президенту ТПП РФ, в котором указало на недостаточную нормативную регламентацию проверок и экспертиз, которые проводятся уполномоченными палаты, - их заключение необходимо для включения изделий в Реестр российской промышленной продукции. 18 марта «Честный Реестр» получил ответ ТПП РФ с предложением сотрудничества в решении проблем импортозамещения (и обращение, и ответ ТПП есть в распоряжении Mashnews).

Как объяснил инициатор проекта «Честный Реестр» Александр Литвинов, в процедуре получения реестровой записи (и преимуществ национального режима в госзакупках) основное бремя принятия решения о «российскости» продукции лежит на уполномоченных ТПП. При этом нормативное регулирование их деятельности в данной процедуре является весьма скудным. «Например, раздел, посвященный самому главному этапу проверки – выездной проверке, занимает меньше страницы печатного текста», — уточнил в беседе с Mashnews Литвинов.

По его словам, практика проверок, их глубина и стандарты меняются от региона к региону и не демонстрируют единообразия. В результате наблюдается реестровый «дауншифтинг» — производители стараются с помощью ряда формальных уловок уйти в далекие регионы от территориальной подведомственности Московского ТПП, которое демонстрирует максимально высокие компетенции и стандарт проверок.

В итоге на практике формируются как негативные практики, так и курьезы. Московская ТПП возвращает на доработку те комплекты документов, которые легко проходят проверку у региональных уполномоченных ТПП.

«Например, региональные эксперты ТПП начисляют баллы за операционную систему Alt Linux и программные надстройки для операционной системы Windows как за микропрограммное обеспечение (которым являются микропрограммы, реализующие низкоуровневые API для работы с аппаратным обеспечением компьютера — фактически, BIOS)», — отметил Литвинов.

Есть ситуации, когда региональным экспертам ТПП показывают производство одних изделий (интерактивных киосков), которые выдаются за технологические операции по производству совершенно других товаров (интерактивных панелей). Имел место казус, при котором региональные эксперты ТПП в актах экспертизы подтвердили, что на станках для гибки металла возможно проведение операций по его штамповке, в то время как технологически это абсолютно разные операции и принципиально разное оборудование.

«Мы очень рады, что центральный аппарат ТПП РФ активно реагирует на вызовы рынка, призывает отрасль консолидировать обратную связь от взаимодействия с уполномоченными ТПП», — подытожил Литвинов.

СПРАВКА MASHNEWS

«Честный Реестр» — автономная общественная организация, поставившая целью экспертное обсуждение вызовов импортозамещения и проблем Реестра российской промышленной продукции.
Торгово-промышленная палата РФ - некоммерческая организация, объединяет более ста территориальных торгово-промышленных палат. В структуру палаты входят 20 комитетов, при палате действует Международный коммерческий арбитражный суд.