Таймыру достанутся миллионы за незаконную добычу угля

Арктическая горная компания начала выплату штрафов за добычу каменного угля без лицензии на Таймыре. От наложения штрафа до начала выплат прошло пять лет. За это время к делу подключалась ФСБ, а совладельца корпорации нашли застреленным в своём доме.

Добыча в промышленных масштабах

ООО «Арктическая горная компания» (АГК) внесло первые платежи за добычу угля без лицензии и нанесение вреда почве. В сумме выплаты составили 100 млн рублей, сообщила 3 апреля в своём Telegram-канале глава Росприроднадзора Светлана Радионова. 

АГК должна выплатить ещё 530 млн рублей за незаконную добычу и 244 млн рублей за нанесение вреда окружающей среде. «Мы пришли к согласию, что такая существенная сумма ущерба природе может быть выплачена в рассрочку», — заявила Радионова.

АГК с 2014 года по лицензии вела геологоразведку на участке в районе реки Малая Лемберова на Таймыре. В 2017 году компания получила эксплуатационную лицензию на Малолемберовское месторождение (запасы — 2 млн тонн угля).

До получения этой лицензии — в сентябре 2016 года — прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края в ходе проверки установил, что компания самовольно добывала каменный уголь марки антрацит. Росприроднадзор выяснил, что добыча угля на месторождении производилась в промышленных масштабах. Весной 2017 года ведомство потребовало возместить вред недрам. Ущерб Росприроднадзор оценил в 2,1 млрд рублей. Тогда же Росприроднадзор выставил АГК ещё один штраф на 274,5 млн рублей — за перекрытие почвы отвалами пород и разлив нефтепродуктов.

АГК не согласилось с размером претензии за незаконную добычу антрацита и обратилась в суд. Процесс завершился в январе 2020 года. Окончательная сумма штрафа составила 600 млн рублей. Но и эти деньги АГК не спешила платить. В июле 2020 года Росприроднадзор начал исполнительное производство по взысканию крупнейшего на тот момент экологического штрафа.

ФСБ и пистолет Glock

Малолемберовское месторождение — пилотный проект на Таймыре корпорации «ВостокУгля», в которую входила АГК. Запасы угля на месторождении небольшие. «Работы на нём начались первыми, так как этот участок — ближайший к побережью и посёлку Диксон, на нём обкатывались логистические решения», — объяснял представитель корпорации.

«ВостокУголь» принадлежал на тот момент миллиардеру Дмитрию Босову. В 2017 году он заявил о планах добывать на Таймыре ежегодно до 30 млн тонн антрацита. Босов оценивал общий объём запасов таймырских месторождений в 10 млрд тонн.

В 2019 году Красноярское управление ФСБ возбудило уголовное дело в отношении неустановленных лиц из руководства Арктической горной компании из-за незаконной добычи и последующей продажи угля. О предъявлении кому-либо обвинений ничего не известно.

Миллиардер Дмитрий Босов покончил с собой в 2020 году. Босова нашли в его доме на Рублёвке с пистолетом Glock 19 в руке.

В 2021 году 50% АГК по соглашению с наследниками Босова достались владельцу корпорации AEON Роману Троценко — в разговоре с РБК он оценил сделку в $100 млн.

Помимо АГК у Троценко есть ещё один угольный актив на Таймыре — «Северная звезда». Ей принадлежит Сырадасайское месторождение угля в 120 км от посёлка Диксон. Запасы этого месторождения оцениваются в 5,7 млрд тонн.

В прошлом году «Северная звезда» начала промышленную добычу угля на Сырадасайском месторождении и поставки продукции в Китай, сообщила компания 1 марта 2023 года. В Китай были поставлены 100 000 тонн угля, сейчас готовится вторая экспортная партия.

Судебные споры о размере ущерба

Росприроднадзор в последние годы выставляет крупные штрафы предпринимателям, но с их взысканием возникают проблемы. Так, в 2022 году ведомство предъявило компаниям претензии на общую сумму 78,9 млрд рублей. Взыскать в прошлом году удалось лишь 6,27 млрд рублей.

Взыскание экологических штрафов через суд — вполне распространённая практика, рассказал MASHNEWS руководитель экологического направления адвокатского бюро Vegas Lex Кирилл Никитин.

«Проблема здесь заключается в том, что нарушители, возможно, и согласны были бы уплатить штраф добровольно. Но тот размер взыскания, который начисляется по утверждённой методике, не всегда адекватен и пропорционален размеру вреда. В судах он зачастую снижается, причём достаточно серьёзно. Природопользователь сам проводит свою оценку влияния и делает расчёты, которые с государственными расчётами совпадают очень редко», — говорит Никитин.

«Факт причинения ущерба обычно не оспаривается, так как его достаточно легко доказать. В случае с АГК глупо было отрицать факт добычи. Скрыть это никто не пытается. Поэтому само по себе нарушение устанавливается достаточно легко. Важную роль в этом играют органы прокуратуры — акты прокурорского реагирования всегда участвуют в таких делах. А вот что касается размера ущерба, то его доказать достаточно сложно», — говорит Никитин.

Основная проблема не в коммерческой добыче угля при наличии лицензии на разведку, а в том, что наносится ущерб природе, говорит эксперт по особо охраняемым природным территориям Greenpeace Михаил Крейндлин.

«Малолемберовское месторождение входило в состав кластера »Бухта Медуза« Большого Арктического заповедника. Для того чтобы добывать там уголь, охранную зону сильно сократили. Приказом Минприроды исключили из неё и мыс Чайка, где построили терминал для отгрузки угля. Поэтому хорошо, что компанию наказали за нарушение законодательства, но с точки зрения природоохраны ценных территорий ничего не изменилось», — объясняет Крейндлин.

Миллионы муниципалитету

Фото: arctic-russia.ru

Деньги, которые заплатит в качестве штрафа АГК, по словам главы Росприроднадзора Светланы Радионовой, поступят в муниципальное образование — Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район.

«Эти платежи — экологически окрашенные. Они поступят в муниципалитет и будут использованы для охраны окружающей среды», — заявила она.

Глава муниципального района Евгений Вершинин не стал комментировать MASHNEWS, на что именно будут израсходованы эти средства.

Доходы бюджета Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в 2023 году составляют 9,7 млрд рублей; расходы — 10,4 млрд рублей. На Таймыре живёт 30 тысяч человек.

СПРАВКА MASHNEWS:
Крупнейший на данный момент штраф за экологическое нарушение получила Норильско-Таймырская энергетическая компания. По иску Росприроднадзора суд взыскал с НТЭК 146 млрд рублей. В 2020 году из-за просевших опор фундамента из резервуара разлилось 20 тыс. тонн дизельного топлива. Компания оценивала нанесённый ею ущерб в семь раз ниже, но не стала обжаловать решение суда. 685 млн перечислили Норильску на возмещение вреда почвам.