Сбор – в утиль: аграрии не хотят переходить на российскую технику

Уборка урожая пшеницы в Красноярском крае. Фото Илья Наймушин, РИА Новости

Не «заградительный барьер», а инструмент для защиты

Согласно тексту постановления, коэффициент расчета размера утильсбора будет увеличиваться поэтапно с 2025 по 2030 год. Так, с 1 января 2025 года ставка вырастет в 5 раз, затем, в период с 2026 по 2030 год, она будет ежегодно повышаться на 15%. В первый год мера не затронет колесные тракторы мощностью до 340 л. с.

Но для колесных тракторов мощностью до 380 л.с. величина утильсбора с Нового года увеличится с 1,1 млн рублей до 5,7 млн рублей, мощностью более 380 л. с. – с 1,5 до 7,7 млн рублей.

Утильсбор будет повышен для тех видов сельхозтехники, выпуск которой освоен на территории РФ и Белоруссии. В Минпромторге заверяют, что рост ставок не повлияет на стоимость машин российского и белорусского производства.

В Российской ассоциации производителей спецтехники и оборудования (Росспецмаш) считают, что при повышении утильсбора в 5 раз импортная техника в следующем году подорожает не более чем на 10-15%. И это не станет «заградительным барьером» для ее покупки, уверен президент ассоциации Константин Бабкин. Зато отечественным заводам будет проще конкурировать с иностранными коллегами, которые работают в гораздо более комфортных условиях.

«В том же Китае или Канаде металл дешевле, чем у нас, на 20%, электричество – на 30%, налоги ниже, кредиты дешевле раз в 10-20. Поэтому если государство хочет, чтобы у нас развивалось производство машин, то оно должно либо как-то субсидировать его, либо защищать внутренний рынок, то есть выравнивать условия конкуренции российских и зарубежных производителей различными методами, и введение утильсбора – одна из таких мер», - пояснил Mashnews глава ассоциации.

Он добавил, что производство сельхозтехники в текущем сезоне уже упало на 16%, и отрасль готовится к «экономически тяжелому, кризисному 2025 году».

«Взять у аграриев и отдать заводам»

По словам президента «Росспецмаш», утильсбор поможет сдерживать цены на отечественную сельхозтехнику, несмотря на растущие затраты заводов. Этому будет способствовать увеличение доли российских компаний на рынке и, соответственно, рост объемов производства. Ведь импорт в случае нововведений неизбежно упадет. Он уже снизился в январе – октябре на 28% к тому же периоду 2023 года, потому что крестьянам не на что обновлять автопарк.

Противники повышения утильсбора считают, что именно по этой причине – бедственного положения аграриев – российским заводам не стоит ждать особых перемен к лучшему даже при отказе от импорта. Если рентабельность сельхозпроизводства продолжит падать, никто не будет покупать технику – ни свою, ни чужую.

Кроме того, российские заводы нужно поддерживать «в логике производства», убежден председатель правления Ассоциации дилеров сельскохозяйственной техники «АСХОД» Александр Алтынов.

«Например, производителям можно помочь закупить оборудование, создать какие-то центры экспертизы, заняться вопросами кооперации, предусмотреть налоговые льготы, чтобы снять с них нагрузку. То есть нужно дать им условия и возможности для обновления, создания новых разработок, а затем более легкого и быстрого их вывода на рынок. А мы почему-то говорим о том, что надо взять денег у аграриев и отдать заводам», - прокомментировал Mashnews Александр Алтынов.

По его мнению, импортные бренды не создают угрозы для отечественных производителей. Существующая российская техника и так хорошо реализуется.

«Например, более 80% покупаемых комбайнов приходится на продукцию «Ростсельмаш» и белорусские машины. Это вполне укладывается в стратегию по развитию машиностроения. Импорт имеет высокую долю там, где у нас нет своей альтернативы. В основном это нишевые продукты», - подчеркивает руководитель «АСХОД».

Деньги найти можно, людей – нет

Проблема в том, что даже если какая-то российская новинка появляется, понадобится несколько лет, прежде чем она выйдет в серийное производство и станет доступна фермерам. И в этот переходный период крестьянам все равно придется пользоваться импортными аналогами и платить заоблачный утильсбор. Значит, вырастет себестоимость, а за ней – цены на продукты в магазинах, предупреждает Александр Алтынов.

По его оценке, если проект повышения утильсбора примут, то объемы импорта сельхозтехники в 2025 году могут упасть вдвое. При этом фермеры будут искать возможность сэкономить – например, приобретая вместо одного большого комбайна три менее мощных машины, не попадающих под высокий коэффициент.

«Но здесь возникает другая проблема – на три комбайна нужно трое механизаторов, а где их взять при нашем кадровом голоде? То есть агробизнес при отсутствии денег будет уходить в технологическое упрощение, которое тоже сопряжено с определенными дополнительными издержками. И хорошо, если это деньгами решается, а если нет людей?..» - рассуждает глава «АСХОД».

Вслед за дилерами уйдет сервис

Есть и другие риски. Если на следующий год продажи импортной техники из-за утильсбора упадут на 50%, значит, дилерские компании будут вынуждены закрываться или сокращать персонал. А это приведет к проблемам с обслуживанием уже имеющегося в стране зарубежного автопарка – сервисом, поставкой запчастей и т.д. И вот этот негативный эффект государство тоже должно учитывать, принимая подобные решения, предупреждает Александр Алтынов.

По мнению Константина Бабкина, возмущение импортеров иностранной техники понятно, но тут уже власти должны решить, что им важнее – защитить своих производителей или поддержать дилеров.

В Росспецмаше считают, что проблемы можно было избежать, если бы в свое время сами аграрии, в первую очередь, производители нишевых сельхозкультур, активнее поддерживали отечественные заводы и не требовали от них продавать технику за бесценок.

В целом же, по мнению Константина Бабкина, фермерам следовало бы добиваться не отказа от утильсбора, а создания равных условий конкуренции с зарубежными аграриями.

«Если наши фермеры будут продавать свою продукцию по тем же ценам, что и их китайские, канадские и немецкие коллеги, то они будут жить достойно, уверенно стоять на ногах и активно инвестировать, не возмущаясь тем, что техника дорогая. Производители техники же не требуют, чтобы им станки или двигатели продавали за копейки. Это путь в никуда, путь к взаимному подавлению – и сельского хозяйства, и машиностроения, и всей экономической активности», - резюмирует президент «Росспецмаш».

А на чьей стороне ты?

По мнению руководителя «АСХОД», вероятно, что в декабре постановление правительства РФ о повышении утильсбора будет утверждено и с начала 2025 года оно вступит в силу.

«Я так вижу, настрой достаточно серьезный, чтобы это случилось. К сожалению, на мой взгляд, очень не вовремя и не очень обоснованно. Никто так и не объяснил, почему к 2030 году утильсбор должен вырасти именно в 10 раз, почему именно такая цифра спасет заводы», - говорит Александр Алтынов.

В свою очередь, аграрные отраслевые союзы направили ряд обращений в правительство, предупреждая о серьезных рисках предлагаемых изменений для агробизнеса и всей экономики страны. Так, в Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) уверены, что из-за повышения утильсбора значительно ухудшится доступ аграриев к технической модернизации и обновлению парка сельхозмашин.

«Уже сегодня тракторы и комбайны стоят нереализованные на заводских складах – у аграриев нет средств на их приобретение. Кроме того, существенный рост стоимости сельхозтехники может привести к сокращению посевных площадей», - сообщила АККОР на своем сайте 4 декабря.

Чья позиция – заводов или крестьян – окажется ближе для власти, остается только гадать. Но если решение не будет отложено, то ответ на этот вопрос станет известен совсем скоро.