Росрыболовство не смогло получить почти миллиард штрафа с Архангельского водорослевого комбината

В 2018 году Росрыболовство и Архангельский опытный водорослевый комбинат АО («АОВК») заключили договор, по которому комбинат обязался построить завод по переработке рыбы, а взамен получал квоты на ее вылов. Завод торжественно открыли в 2019 году в присутствии главы Росрыболовства и губернатора Архангельской области. Мощность завода - 16,8 тыс. тонн продукции в год. Ежедневно предприятие может производить 50 тонн филе и фарша из трески и пикши, а также 6 тонн рыбной муки и жира.

В договоре было обязательство: инвестор должен отправлять на переработку не менее 70% от объема выделенной квоты на вылов рыбы. По итогам 2020 и 2021 годов Росрыболовство посчитало, что это условие комбинат не выполнил.

В 2020 году инвестиционная квота АО «АОВК» составила 2,5 тыс. тонн рыбы (1,8 тыс. тонн трески и 563 тонны пикши плюс 129 тонн рыбы в рамках добычи в зонах действия международных договоров РФ). Соответственно, посчитало Росрыболовство, АО «АОВК» должно было в 2020 году выпустить 1,7 тыс. тонн рыбной продукции. А реально изготовило только 1,14 тыс. тонн, что равно 46,7% совокупного объема квот добычи.

В 2021 году инвестиционная квота комбината составила 3,2 тыс. тонн трески и пикши. А произвел комбинат только 1,3 тыс. тонн продукции, что равно 44,7% объема квот.

За это Росрыболовство и решило оштрафовать комбинат на 475 млн рублей за 2020 год и на 491 млн рублей за 2021-й. Плюс 87 млн рублей инфляционных начислений.

Однако в суде АО «АОВК» доказало, что расчеты у Росрыболовства неправильные, и надо прибавить к выпущенной комбинатом продукции все получаемые в результате обработки рыбы субпродукты – как пригодные, так и не пригодные для употребления в пищу. Не пригодные для питания человека субпродукты используют для кормления сельскохозяйственных животных, птицы, пушных зверей в сыром виде или для производства рыбной муки – ценной кормовой добавки и ингредиента комбикормов. Эта товарная продукция составляет существенную долю общего объема выпуска, а ее учет позволяет предприятию выполнять правило 70%.

Это второе дело, где Росрыболовство стало проигравшей стороной. Ведомство около двух лет назад начало штрафовать компании, которые участвуют в программе инвестиционных квот. По договору с Федеральным агентством по рыболовству инвестор строит новые рыбоперерабатывающие мощности, получая взамен квоту на вылов рыбы. Всего, по данным «Коммерсанта», было заключено 24 таких инвестиционных контракта, построен 21 производственный объект.

Бизнес не соглашается добровольно уплачивать штрафы, которые превышают стоимость инвестпроектов (у АО «АВК» вложения в новый завод составили 440 млн рублей), доходя до 2 млрд рублей. Росрыболовство подало 11 исков к 10 компаниям на общую сумму более 6 млрд рублей. На сегодня только двум, в том числе АО «АОВК», удалось оспорить взыскания. Первым в сентябре 2024 года это сделало ООО «Русский минтай» из Приморского края, которому выписали штраф более 1 млрд рублей.

«Русский минтай» указал на ошибочное толкование норм Росрыболовством. Разница в позициях сторон сводится к следующему. Производитель рассчитывает 70% от объема рыбы, уже прошедшей первичную обработку на судне и заводе и после взвешивания поступившую на последующие этапы переработки, а ведомство считает, что масса произведенной товарной продукции должна составлять не менее 70% от веса выловленной рыбы. Суд отметил нереалистичность такого подхода Росрыболовства и поддержал сторону «Русского минтая». Федеральное агентство подало апелляцию, которая будет рассматриваться 3 февраля.

Пока продолжаются споры, в связи с многочисленными ходатайствами отраслевиков государство уже снизило требование для инвесторов по доле выпускаемой рыбной продукции до 60% от объема квоты на вылов рыбы. Кроме того, повышены коэффициенты, применяемые в расчетах объемов производства продукции из различных видов рыб. Правила будут действовать до 1 сентября 2030 года.

СПРАВКА MASHNEWS

Архангельский водорослевый комбинат работает с 1918 года. Сейчас АО «АОВК» — крупнейший в России производитель продукции из водорослей Белого морях. Комбинат выпускает косметику, БАДы и агар-агар.

До конца 2016 года АОВК принадлежал Росимуществу, затем был продан с аукциона. Новым владельцем стала мурманская компания «Аквакультура Баренц». Сейчас единственным владельцем АО «АОВК» значится АО «Атлас», учредители которого не раскрываются. За 2023 год АОВК получил выручку в размере 482 млн рублей, чистую прибыль в размере 29,3 млн рублей.