Поставщикам видеокамер в школы выставили жесткие требования по «российскости»

Первый тендер на выполнение комплексных работ по формированию ИТ-инфраструктуры в государственных и муниципальных образовательных организациях объявило Министерство информационного развития и связи Пермского края. Его цена составила 376,9 млн рублей. С подрядчиком уже определились, однако название компании-исполнителя пока не опубликовано.

Второй тендер объявил Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике. Заявки на конкурс закончат принимать 30 мая, подрядчика определят 3 июня. Цена контракта составляет 490,6 млн рублей.

Эксперты в беседе с Mashnews отметили, что компании, которые могут выполнить основную часть работ по контракту, можно пересчитать по пальцам одной руки, потому что в техническом задании имеется требование об отечественном происхождении оборудования. Более того, видеокамеры в России вообще не производят, по этой причине придется в любом случае ставить китайские.

Национальный проект

Центр информационного развития Пермского края сообщил Mashnews, что работы ведутся в рамках соглашения между Минцифрой РФ и правительством Пермского края о выделении субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования расходов на формирование ИТ-инфраструктуры в школах.

В краевом Центре информационного развития отметили, что 100% школ Прикамья обеспечены доступом в интернет. Школы оснащаются видеонаблюдением и Wi-Fi роутерами.

«ИT-инфраструктуру в школах подключают к Единой сети передачи данных. Это позволяет ограничить доступ к нежелательным и закрытым сайтам в интернете. Также во всех школах бесплатно предоставлены лицензии «Ред ОС» и «МойОфис». Сформирована ИТ-инфраструктура в 604 зданиях образовательных организаций. На сегодняшний день 65,5% всех школ региона обеспечены ИТ-инфраструктурой», — добавили в Центре информационного развития.

Республика Башкортостан на запрос издания пока не ответила.

СПРАВКА MASHNEWS

«Экономика данных и цифровая трансформация государства» — национальный проект, целью которого является цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.
«Ред ОС» — российская операционная система общего назначения для серверов и рабочих станций. Разработка ОС ведется в закрытом контуре ООО «Ред Софт». Исходные коды и пакеты находятся в собственном репозитории компании, расположенном на территории РФ.
«МойОфис» — программное обеспечение для совместной работы с разными типами документов, обмена сообщениями и хранения файлов. Разработчиком софта выступает ООО «Новые облачные технологии», основным учредителем которого является АО «Лаборатория Касперского» (доля 68,8%).

Техзадания похожи

Технические задания по двум региональным контрактам практически идентичны, отметил Алексей Тарасов, генеральный директор ООО «Эффорт Телеком», которое специализируется на торговле телеком-оборудованием и компьютерной техникой.

«Это нормально, потому что есть программа «Цифровая образовательная среда», в рамках которой происходит развитие ИТ-инфраструктуры для учебных заведений. Реализуют эту программу уже не первый год», — отметил Тарасов.

Глава представительства Totolink в России, эксперт департамента ИТ ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Дмитрий Акиньшин пояснил, что подрядчику необходимо предоставить оборудование, разработать документацию, произвести монтаж кабельной системы, точек доступа и контроллеров.

«Если вкратце, то необходимо проложить локальную сеть, поставить несколько PoE-коммутаторов для IP-камер, несколько контроллеров для точек доступа, обеспечить Wi-Fi покрытие. Установить ИБП и настроить видеонаблюдение», — подчеркнул Акиньшин.

Тарасов резюмировал, что задача достаточно стандартная и понятная. Если совсем упростить, то подрядчику надо построить систему видеонаблюдения, систему физической безопасности и плюс к этому сетевую инфраструктуру в виде Wi-Fi.

СПРАВКА MASHNEWS

PoE-коммутатор — коммутатор, поддерживающий питание по кабелю, который может не только осуществлять передачу данных, как обычный коммутатор, но и подавать питание на сетевые терминалы.
IP-камера — цифровая видеокамера, особенностью которой является передача видеопотока в цифровом формате по сети Ethernet и TokenRing, использующей протокол IP.
ИБП — источник бесперебойного питания.

Цена адекватная

По словам Алексея Тарасова, адекватность ценообразования в закупках — вещь специфичная. Если смотреть отдельно какой-то объект, то его можно сделать дешевле. Но при этом надо понимать, что когда идет речь о сотнях и тысячах объектов, то логистические и управленческие вещи становятся достаточно дорогими.

«Это все достаточно сложно выполнить. Поэтому некоторые работы, которые могут показаться дорогими, по факту (если брать специфику реализации таких государственных проектов), на мой взгляд, вполне в рынке и адекватны», — отметил Тарасов.

«Также, как мы видим, требуются только российские решения, а ценовое формирование на оборудование из списка Постановления Правительства №878 часто сильно завышено. Очень мало информации в открытых источниках по розничной цене, чаще всего указывают цену по запросу, а производитель исходя из каких-то своих предпочтений назначает цену (взятую с потолка)», — уточнил Дмитрий Акиньшин.

Дефицит производителей

Выполнить такие работы, по мнению Алексея Тарасова, могут компании с большим штатом и с большой распределенной сетью — то есть операторы связи. В первую очередь это МТС и «Ростелеком». В меньшей степени это касается «МегаФона» и «Билайна».

«Поэтому получается, что из федералов это МТС и «Ростелеком», в каких-то регионах — «Эр-Телеком». Плюс крупные региональные игроки могут это выполнить — в Пермском крае и Башкортостане, например, есть «Уфанет», который может забрать региональный контракт. Я бы сказал, что здесь достаточно большая конкуренция. Есть также игроки, которые могут пойти на конкурс с подрядными организациями, но на мой взгляд, эти контракты все равно будут разыгрываться между операторами связи», — отметил Тарасов.

Пассивную часть техники (шкафы) могут поставить различные производители, а вот ситуация с сетевым оборудованием и видеонаблюдением сложнее. Круг производителей такого оборудования ограничен, потому что оно должно присутствовать в Реестре российской радиоэлектронной продукции Минпромторга.

«А реестровое оборудование в такие сжатые сроки и таком количестве мало кто может предоставить. Поэтому здесь есть технологические ограничения», — добавил Тарасов.

Как уточнил Дмитрий Акиньшин, производителей не так много. В техническом задании указывается оборудование Eltex, и это, пожалуй, почти единственный производитель широкого спектра телекоммуникационного оборудования, присутствующий в реестре Минпромторга.

«В качестве IP-камер запрашивается Dahua (Китай), так как отечественных производителей IP-камер практически не существует. В РФ нет проблем с «пассивкой» (это патч-панели, шкафы и тому подобное), так что тут есть из чего выбрать. Для ряда IP-камер заявлен производитель ООО «НИЦ Технологии», но степень их локализации сложно оценить, хотя они действительно присутствуют в каталоге Минпромторга», — резюмировал Акиньшин.

СПРАВКА MASHNEWS

Под брендом Eltex работает ООО «Предприятие «Элтекс»» из Новосибирска, зарегистрированное в 1996 году. Выручка компании в 2021 году составила 7,4 млрд рублей, прибыль — 731 млн.
Zhejiang Dahua Technology Co., Ltd. — китайская государственная компания, осуществляющая поставку продуктов и услуг для видеонаблюдения и контроля доступа.
ООО НИЦ «Технологии» зарегистрировано в 2019 году в Краснодаре. Выручка в 2024 году составила 169 млн рублей, прибыль — 6,6 млн.
АО «Уфанет» — оператор связи из Уфы (Башкортостан). Выручка в 2024 году составила 11 млрд рублей, прибыль — 211 млн.