Пора экономить. В России хотят запретить «неэффективные» здания

Иллюстративное фото: Яндекс.

Минстрой России считает нужным ограничить строительство объектов с низкой энергоэффективностью в регионах, где наблюдается дефицит энергоснабжения. Об этом заявил замглавы ведомства Сергей Музыченко 13 февраля на совещании в Совете Федерации. По его словам, в энергодефицитных субъектах и целых федеральных округах, таких как Южный ФО, нужно «поставить планку» и не допускать ввода в эксплуатацию объектов, класс энергоэффективности которых ниже определенного уровня.

Собеседники Mashnews считают, что в России есть вся нормативная база для энергосберегающей стройки, хватает необходимых технологий и материалов – но нет мотивации: ни у инвесторов, ни у конечных потребителей.

Энергоэффективность – бремя для всех

На долю энергоэффективных зданий в России приходится около 10–15% новостроек. По данным Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии (НОПСМ), эта цифра в последние годы растет примерно на 1-2% ежегодно, что связано с вводом новых нормативов и ростом популярности экологичных решений. Регионами-лидерами по внедрению технологий и стандартов энергоэффективности являются Москва, Санкт-Петербург, республики Татарстан и Башкортостан. Аутсайдеры – Северо-Кавказский федеральный округ и Дальний Восток.

С одной стороны, работа над повышением энергоэффективности строительства ведется не первый год, с другой – все решения носят скорее декларативный характер.

Уровень внедрения таких технологий в России на десятилетия отстает от развитых государств, а научные исследования находятся в зачаточном состоянии, считает исполнительный директор завода по производству газобетона ООО «Главстрой-Усть-Лабинск» (входит в промышленный холдинг АО «ЦЕМРОС») Андрей Кузнецов.

«На мой взгляд, основные причины отсутствия массового перехода на передовые технологии – консерватизм строительной отрасли и отсутствие заинтересованности всех участников строительного процесса».

В цепочке «государство – заказчик – проектировщик – строитель» практически нет заинтересованных, согласен руководитель направления «Энергоэффективность зданий» корпорации «ТЕХНОНИКОЛЬ» Станислав Щеглов. И для каждого звена этой цепочки повышение энергоэффективности является обременением, от которого пытаются избавиться любым путем.

«Пострадавшей стороной остается лишь конечный потребитель (владелец как бы энергоэффективного здания), не имеющий возможности получить качественное жилье даже за деньги», - отметил эксперт.

По его словам, нормативно установленный уровень энергоэффективности зданий достаточен, но его выполнение на практике не выдерживает никакой критики, причем на всех этапах, начиная от проектирования, экспертизы проектной документации, строительства и заканчивая контролем качества построенного здания.

«Технически у застройщиков нет никаких сложностей на пути возведения зданий высокого класса энергоэффективности. Проблемы возникают как по причине незначительного снижения прибыльности бизнеса застройщиков (необходимость повышения энергоэффективности требует дополнительного финансирования), так и по причине технической сложности оценки качества выполненных работ», - пояснил Станислав Щеглов.

Энергоэффективность – это не то же самое, что энергосбережение, конечная цель которого – тратить меньше топлива, электричества и так далее. Это всегда комплексное решение, которое должно быть окупаемым в обозримом будущем, и пользу применения которого должны четко понимать и девелопер, и конечный потребитель, уверен руководитель технического отдела ООО «Века Рус» («дочка» компании VEKA – ведущего мирового производителя оконных систем) Андрей Окулов.

«Возьмем, к примеру, МКД – многоэтажные жилые здания. Покупателю в данном сегменте, в принципе, все равно, какими являются окна в его квартире с точки зрения энергоэффективности. Главное, чтобы они были безопасными и обеспечивали нужный микроклимат и комфорт в помещении. К тому же многие покупатели новостроек сегодня уверены, что им предлагают жилье не лучшего качества по высокой цене, и переплачивать за малопонятное преимущество, особенно в нынешних условиях, клиент не захочет», - пояснил собеседник Mashnews.

Другое дело – ИЖС. Здесь люди могут сами напрямую влиять на качество и характеристики будущего дома – они знают, за что платят и какую выгоду получат в ответ.

«Если в многоквартирном ЖК, какое бы окно вы ни поставили, плата за коммунальные услуги, как правило, будет одна и та же, то в частном доме можно получить ощутимую экономию. Поэтому в сегменте индивидуального строительства чаще применяют именно энергоэффективные конструкции, «теплые» окна и т.д., экономический эффект от использования которых вполне обоснован», - говорит Андрей Окулов.

Один из первых в России многоквартирных энергоэффективных домов построили в 2016 году в Новгородской области по программе ООН. Стены утеплены газобетонными блоками и 10-сантиметровым слоем минеральной ваты, двухкамерные стеклопакеты с энергосберегающим покрытием заполнены аргоном. Датчики на радиаторах отопления передают показания на диспетчерский пункт, что позволяет оперативно изменять интенсивность отопления в доме. Иллюстративное фото: Людмила Шамраева/РБК

Тепло, выйди вон!

В НОПСМ считают, что сократить теплопотери и затраты на отопление помогут следующие изменения:

- ужесточение норм по теплоизоляции фасадов и кровли,

- обязательное использование энергосберегающих окон и дверей,

- применение возобновляемых источников энергии (солнечные панели, тепловые насосы),

- строгий контроль качества строительных работ.

«Конкретные рекомендации – активнее применять теплоизоляционные материалы с низким коэффициентом теплопроводности, например, пенополиуретан, а также использовать префаб-технологии при строительстве зданий, в частности элементы фасадов, модульные конструкции», - подчеркнул заместитель исполнительного директора Ассоциации Салават Агеев.

Серьезной помехой в повышении энергоэффективности зданий является некачественная вентиляция.

«В последние десятилетия уделялось много внимания повышению сопротивляемости теплопередаче ограждающих конструкций – постоянно повышались требования к материалу стен, толщина выросла в некоторых регионах в 2 раза. При этом теплопотери через кровлю, оконные и дверные блоки, вентиляцию значительно больше. А потери с вентиляцией достигают 40% – и это именно то направление, на которое следует обратить особое внимание», - отметил Андрей Кузнецов.

По его словам, для снижения такого вида теплопотерь предлагается большое количество различных устройств, однако их высокая стоимость и неграмотность конечного потребителя становятся препятствием для революционного рывка в сфере энергоэффективности.

В «ТЕХНИНОКОЛЬ» отмечают, что материалов и технологий для повышения энергоэффективности зданий в России накоплено достаточно.

«Некоторый дефицит как решений, так и опыта его применения по-прежнему присутствует в сфере средств обеспечения воздухообмена. Сложность не в отсутствии решений как таковых, а в опыте их использования в сфере массового жилого домостроения. Трудности также связаны с тем, что такие решения требуют периодического сервисного обслуживания», - пояснил Станислав Щеглов.

На российском рынке хватает материалов для энергоэффективного строительства, но их качество и доступность требуют улучшения, считают в НОПСМ. Кроме того, производители стройматериалов нуждаются в отечественном оборудовании – прежде всего, для производства высококачественной теплоизоляции. Также необходимо создавать собственную компонентную базу для интеллектуальных систем управления.

«Локализация возможна, но требует инвестиций и технологических трансферов. Оперативно наладить производство можно при государственной поддержке и сотрудничестве с зарубежными партнерами», - добавил замруководителя Ассоциации.

В России есть проблемы с некоторыми видами вентиляционного оборудования и устройств рекуперации тепла вытяжного воздуха, отсутствует ряд пароизоляционных пленок и герметизирующих лент, рассказали в «ТЕХНОНИКОЛЬ».

«Нет никаких проблем в локализации производства этих материалов на территории РФ. Необходимо обеспечить устойчивый спрос на эти материалы и решения, чтобы организация новых производств была рентабельной», - подчеркнул Станислав Щеглов.

Утепление кровли. Иллюстративное фото: rwl.ru

От лозунгов – к расчетам

По прогнозам НОПСМ, ужесточение требований к энергоэффективности повысит стоимость строительства на 5–10%, однако это компенсируется снижением эксплуатационных расходов. Инвесторы могут столкнуться с временными трудностями, но долгосрочные выгоды очевидны. Для смягчения последствий можно предложить налоговые льготы и субсидии.

«Ограничения стоит вводить повсеместно, особенно в энергодефицитных регионах. Это поможет сократить нагрузку на энергетические сети и уменьшить затраты на эксплуатацию зданий. Идеальная цель — снижение доли неэффективных зданий до 20% к 2030 году», - заявил Салават Агеев.

В «ТЕХНОНИКОЛЬ» считают, что начинать наводить порядок в дефицитных регионах надо уже сегодня. «Время работает против нас. Накопив опыт, сделав выводы и поправки, можно переходить к остальным (энергопрофицитным) регионам, которых в нашей стране по факту не так уж и много. Для этого необходимо ужесточать контроль, запрещать ввод в эксплуатацию зданий, не соответствующих установленным требованиям в области энергоэффективности», - уверен Станислав Щеглов.

В Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ) подчеркнули необходимость пересмотра нормативов затрат на энергоресурсы. Существующие нормативы потребления энергоресурсов характеризуются существенной̆ неравномерностью, не связанной̆ с количеством жителей̆ в городах и климатическими особенностями. Большинство из них были установлены в 2015-2022 годах, и с тех пор не пересматривались с учетом статистики, отметил Президент ассоциации Антон Глушков.

«По предварительным данным мониторинга НОСТРОЙ при снижении нормативов потребления для электроснабжения на 19%, теплоснабжения на 23%, водоснабжения на 11,5% мы получим только на прямых затратах экономию в 2 000 рублей с квадратного метра жилья, а к 2030 году это составит 2 млрд рублей», - отметил глава отраслевого объединения.

По мнению руководителя технического отдела ООО «Века Рус», к вопросу увеличения энергоэффективности нужно подходить с осторожностью. Оконная индустрия готова к решению этой задачи – все необходимые технологии у производителей есть. Но это не значит, что нужно отказаться от всех существующих технологий в пользу каких-то выборочных.

«У нас есть южные регионы, где нет необходимости ставить «теплые» оконные конструкции. Есть балконы и лоджии, для которых также не требуются многокамерные стеклопакеты и профили. То есть подход должен быть разумным и взвешенным. И излишнее административное давление может даже навредить», - предупредил Андрей Окулов.

Кроме того, прежде чем вводить новые требования к энергоэффективности, надо разобраться с существующей нормативной базой. Ведь в отрасли очень много стандартов и правил, которые противоречат друг другу. И они несомненно будут мешать дальнейшей работе в указанном направлении.

Наконец, важно учитывать ту непростую обстановку, которая сегодня складывается на стройке.

«С начала года мы видим падение объемов ввода жилья. Дополнительная нагрузка вряд ли улучшит положение в отрасли. Будет ошибочным просто махнуть шашкой и выбросить лозунг «а давайте все делать энергоэффективнее», при этом подразумевая энергосбережение. Должны быть соответствующие расчеты – для разных климатических условий и типов объектов, нужно понять, как это скажется на цене, насколько оправдано применение тех или иных технологий и материалов, какую выгоду получит покупатель и так далее. Только тогда принципы энергоэффективности действительно будут работать. - резюмировал эксперт.

СПРАВКА MASHNEWS

По данным «Системного оператора ЕЭС», энергопотребление в РФ в 2024 году выросло на 3,1%, до 1,192 трлн кВт-ч на фоне теплой погоды. В трех объединенных энергосистемах - центральной части России, на юге и северо-западе; а также в 13 территориальных энергосистемах были зафиксированы рекорды по потреблению мощности. Особенно высокие темпы роста потребления наблюдаются на юге России, в Сибири и на Дальнем Востоке, где показатели составили 4,9% годового роста в южных регионах и Сибири, а на Востоке - 5%. Это те регионы, в которых может возникать энергодефицит.