ОДК отстояла перед ФАС законность закупки китайских станков за 2,7 млрд рублей

Спор разгорелся из-за позиции компании «Супервэйв Групп», ее не устроило, что в числе требований к участникам закупки станков значится успешное исполнение не менее двух договоров поставки токарно-карусельных станков в течение пяти лет на сумму не менее 135 млн рублей. 6 ноября Девятый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении признал, что претензии к ОДК неправомерны.

Как ранее сообщал Mashnews, изначально события складывались не в пользу корпорации. Станки в ОДК планировали купить в 2024 году, стартовая цена — 245 млн китайских юаней (2,7 млрд рублей). Во время процедуры из числа претендентов исключили «Супервэйв Групп», компания посчитала действия ОДК незаконными и обратилась за помощью к антимонопольщикам. ФАС признала претензии «Супервэйв Групп» обоснованными, а когда ОДК подала иск к антимонопольному ведомству, то первая инстанция решила, что в закупке и правда были нарушения. Аргументы корпорации, что пункты об опыте аналогичных поставок нужны для уверенности в том, что договор будет исполнен, Арбитражный суд Москвы отверг, указав, что гарантией может служить реестр недобросовестных поставщиков.

Стоит отметить, что задачи в закупке ставились нетривиальные — компания-победитель должна была не просто доставить нужные станки из Китая, но и провести их монтаж, пуско-наладочные работы и ввести оборудование в эксплуатацию.

На официальном сайте «Супервэйв Групп» опубликовано множество примеров успешных ИТ-проектов, например, внедрение интеллектуальной системы видеонаблюдения в порту «Санкт-Петербург», установка ЦОДов в одном из крупнейших российских вузов. Но в перечне обнародованных проектов нет ни одного, который бы касался станков ЧПУ.

Между тем, «ОДК-Сатурн» и «ОДК-УМПО», получатели станков, выполняют множество стратегических заказов. В частности, на «ОДК-УМПО» производятся двигатели для истребителей Су-57, ведется создание двигателя ПД-14 для МС-21, кроме того, предприятие выпускает запчасти для вертолетных двигателей и газотурбинные установки. «ОДК-Сатурн» производит запчасти для газотурбинных двигателей, в том числе и с очень сложной геометрией. Гордость предприятия — завихрители камеры сгорания для газовой турбины большой мощности ГТД-110М, которые вошли в номенклатуру «ОДК-Сатурн» в 2023 году.

Апелляционная инстанция учла особенности предприятий ОДК и пришла к выводу, что корпорация имела право предъявлять к потенциальным поставщикам собственные требования. «Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения закупок, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате закупок лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов», - говорится в постановлении и подчеркивается, что требования заказчиков к участникам закупки не могут расцениваться, как ограничение их прав.

Именно на этом основании предписание ФАС и признано незаконным, что дает право ОДК закупить токарно-карусельные станки по своим правилам. Также незаконной признана и попытка возбудить в отношении корпорации административное дело за нарушение антимонопольного законодательства.