Наше золото пойдет за границу. Минфин может отменить пошлину на его экспорт

Минфин задумался об отмене экспортной пошлины на золото. Раньше министерство  заявляло, что экспорт золота упал почти до нуля, соответственно - снизились доходы бюджета от вывозной пошлины. Однако теперь этих доходов не будет вовсе. Mashnews разобрался, зачем обнулять экспортную пошлину и к чему это приведет.

Пошлина и НДС

Министерство финансов РФ изучает возможность отмены вывозной пошлины на золото. Об этом 16 апреля сообщил директор департамента налоговой политики Минфина Данил Волков.

«Этот вопрос рассматривается в текущий момент», - сказал Волков в ходе выступления в Совете Федерации.

Пошлина на вывоз золота была введена в октябре 2023 года, причем с самого начала она рассматривалась как временная мера и была достаточно гибкой: пошлина в размере 7% взималась только при курсе доллара выше 95 рублей. Если же доллар стоил 90-95 рублей, размер пошлины составлял 5,5%, при 85-90 рублей за доллар - 4,5%, при 80-85 рублей - 4%, а если доллар стоил менее 80 рублей, пошлина обнулялась.

Однако на тот момент уже действовало решение об отмене НДС на продажу золотых слитков физическим лицам (он составлял 20%). Экспортная пошлина в совокупности с обнуленным НДС для физлиц привели к тому, что поставки золота за рубеж практически прекратились, а это уже не понравилось Минфину, так как доходы бюджета от пошлины упали почти до нуля.

В качестве компенсационной меры было принято решение поднять налог на добычу золота. Комитет Госдумы по бюджету и налогам 5 апреля одобрил поправку в Налоговый кодекс, согласно которой с 1 июня и до конца текущего года будет введен дополнительный НДПИ на золото в размере 78 тыс. рублей на килограмм.

По словам замминистра финансов Алексея Сазанова, за второе полугодие 2024 года это должно принести в бюджет 15 млрд рублей. Первый зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Ольга Ануфриева сказала, что сумма, полученная за счет дополнительного НДПИ, будет практически равна сумме запланированного годового сбора от экспортной пошлины.

Теперь Минфин может от пошлины отказаться.

«Учитывая беспрецедентное санкционное давление, понятно, что Минфину сложно идеально контролировать отрасль, - комментирует главный стратег инвестиционной компании «Вектор Икс» Максим Худалов. - Главное, что министерство работает в этом направлении. И ликвидация двойного налогообложения (НДПИ и пошлина) - это как раз и есть попытка думать наперед».

К чему приведет отмена пошлины

«В моменте отказ от пошлины даст выпадение и без того невысоких (если верить заявлениям) бюджетных доходов от пошлин, - говорит старший аналитик «БКС Мир инвестиций» Дмитрий Казаков. - Мы не исключаем, что выпавшие доходы из бюджета впоследствии будут компенсированы другими механизмами».

Как ранее писал Mashnews, таким механизмом, например, может стать продление действия увеличенного НДПИ и после окончания текущего года.

В то же время обнуление пошлины простимулирует восстановление объемов экспорта золота в дружественные юрисдикции, прежде всего в Турцию, страны Ближнего Востока, Китай и Индию.

При этом опасаться нехватки золота на внутрироссийском рынке, по словам Казакова, не стоит: внутреннее потребление этого драгметалла исторически кратно меньше производства. Что касается экспортных и внутренних цен, то они сопоставимы.

«Экспортная цена привязана к цене золота на Лондонской бирже металлов (сейчас - $2370 за унцию), - рассказывает эксперт. - Внутренняя на Мосбирже - 7165 рублей/грамм. Это очень близко к экспортной цене, разрыв минимален - не более нескольких процентов».

И все-таки - зачем?

Государство заинтересовано в том, чтобы экспорт золота был, говорит инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов.

Он отмечает, что пошлины и НДПИ на золото - вопрос комплексный. Действительно, повышение НДПИ означает увеличение налоговой нагрузки, но ело здесь даже не столько в налоговых поступлениях в бюджет от экспортной пошлины, сколько в том, что нужна валютная выручка, приток валюты в страну.

«Она нужна для поддержания более или менее стабильного курса рубля. Без валютной выручки усилится инфляция», - поясняет Суверов.

11 октября 2023 года (ровно через десять дней после того, как вступила в действие экспортная пошлина на золото) на сайте правительства РФ появилось сообщение о том, что президент России Владимир Путин подписал указ «Об осуществлении обязательной продажи выручки в иностранной валюте, получаемой отдельными российскими экспортёрами по внешнеторговым договорам (контрактам)». Был составлен перечень экспортеров, которые будут обязаны продавать свою валютную выручку, наряду с компаниями ТЭК, леспрома и ряда других секторов в список попали и компании, занимающиеся цветной металлургией.

Целью новой инициативы была названа стабилизация валютного курса.

СПРАВКА MASHNEWS

• С февраля 2022 года по март 2023 года Россия экспортировала 116,3 т золота, сообщал Reuters со ссылкой на данные российской таможни.
• 99,8% экспорта золота пришлись на три страны: ОАЭ (75,7 тонн), Китай и Турцию (по 20 тонн каждая). Какая часть от добытого в России золота была экспортирована - неизвестно.