Минтранс разработал новый инструмент для управления городской мобильностью
Минтранс России утвердил распоряжение о методических рекомендациях по оценке и прогнозированию транспортного спроса. Документ предназначен для органов госвласти субъектов и местного самоуправления как практический инструмент планирования мероприятий по организации дорожного движения.
Для оценки текущего спроса предлагается комплекс методов: опросы пользователей, замеры пассажирских и транспортных потоков, обработка данных от GPS/ГЛОНАСС, систем мониторинга пассажиропотоков и валидации билетов. Особое внимание уделено сегментации спроса по целям поездок – поведение пользователей существенно различается в зависимости от задачи, поэтому классификация строится на социологических опросах. Ключевым связующим звеном между активностями, спросом и предложением выступает "доступность" – комплексный параметр, объединяющий временные, финансовые и качественные характеристики поездки.
Прогнозировать спрос рекомендуется с помощью транспортных моделей, в частности четырёхшаговой, которая охватывает все этапы: от сбора данных и дополнительных исследований до построения мультимодальной модели, формирования сценариев и расчёта спроса на расчётный период.
В рекомендациях закреплён системный подход на основе модели "Избегай–Сдвигай–Улучшай". Первый этап – снижение потребности в поездках через грамотную пространственную организацию, смешанную застройку и шаговую доступность. Второй – перераспределение спроса в пользу общественного, велосипедного и пешеходного транспорта с помощью экономических и инфраструктурных стимулов (субсидирование, льготные тарифы, оптимизация маршрутов). Третий – совершенствование инфраструктуры и сервисов для повышения качества обслуживания.
Среди практических мер – дифференцированные парковочные тарифы, пешеходные улицы, приоритетное движение общественного транспорта за счёт обособленных полос и адаптивного светофорного регулирования.
Методика обеспечивает согласованность документов территориального и транспортного планирования. На стратегическом уровне (генплан, транспортная стратегия) снижается потребность в передвижениях и перераспределяется спрос. На тактическом (КСОДД, РКПТО, ДПРП) – настраивается инфраструктура с учётом прогнозов. Это позволит регионам и муниципалитетам принимать более обоснованные решения, повышать транспортную доступность и формировать устойчивую мобильность. Положения носят рекомендательный характер и направлены на создание эффективных транспортных систем городов.
