Минобороны хочет взыскать миллиарды с "дочки" Роскосмоса за срыв разработки разгонного блока

Космический беспорядок

Министерство обороны РФ требует от ПАО «Ракетно-космическая корпорация »Энергия« (РКК) выплаты неустойки за срыв контракта № 1621187308601452246000311 от 26.09.2016 года.

Этот контракт является частью большого проекта по выполнению опытно-конструкторской работы (ОКР) «Персей-КВ» для нужд Минобороны, видно из материалов судебных разбирательств между «Энергией» и Министерством обороны РФ.

Цена всей работы — 18,11 млрд рублей, доля «Энергии», судя по информации из распоряжения Правительства РФ от 19.11.2016 № 2460-р, — 3 млрд рублей.

РКК «Энергия» должна была выполнить модернизацию разгонного блока ДМ-03 под ракету «Ангара-А5» в составе ОКР «Персей-КВ». Однако подрядчик не уложился в график: по сведениям из решения Арбитражного суда Москвы от 16 января 2023 года, просрочка по 16 этапам выполнения ОКР составила от 158 до 1192 дней, то есть больше трёх лет и трёх месяцев.

Минобороны рассчитало, что неустойка за просрочку должна составить более 3,23 млрд рублей. Но ответчик в судах напомнил, что по нескольким этапам этого контракта он уже судился с министерством, с «Энергии» было взыскано 211,9 млн рублей и 94,9 млн рублей. Причём по обоим спорам (первому и второму) стороны подписали мировые соглашения, договорившись, что РКК заплатит долг до конца 2049 года.

Учитывая это, суд принял представленный ответчиком контррасчёт на общую сумму около 1,15 млрд рублей и отметил, что «неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства». В результате объём претензий Минобороны был снижен до 574 млн рублей.

Минобороны такое решение не понравилось, и в кассации 28 июня 2023 года министерство добилось пересмотра дела. Полный текст постановления кассации пока не опубликован.

Сергей Бакешин, руководитель практики разрешения споров и банкротства Maxima Legal, отмечает, что при новом рассмотрении дела суд может как полностью удовлетворить иск, так и полностью отказать в нём. Кроме того, истец может увеличить размер исковых требований, если просрочка выполнения работ продолжилась.

СПРАВКА MASHNEWS:
РКК «Энергия» (29% принадлежит Роскосмосу, 33% — АО «Объединённая ракетно-космическая корпорация») — производитель ракет-носителей, спутников, автоматических межпланетных станций и другой ракетно-космической техники. Учреждена 6 июня 1994 года на базе НИИ-88, образованного в 1946 году для разработки баллистических ракет дальнего действия.

РКК разработала и построила орбитальные станции «Салют», пилотируемые космические корабли «Союз», грузовые космические корабли «Прогресс», многоразовую космическую систему «Энергия-Буран» с крупнейшей в мире ракетой-носителем «Энергия» и т.д.

В последний раз РКК раскрывала финансовые показатели в 2020 году. Выручка тогда составила 43,5 млрд рублей, чистый убыток — 5,37 млрд. Стоимость чистых активов «Энергии» на конец марта 2023 года составляет минус 3,3 млрд рублей.

«Персей» упал вне графика

Фото: Роскосмос

Разгонный блок (РБ) необходим для выведения ракеты на запланированную космическую орбиту. РБ «Персей» разрабатывался «Энергией» по заказу Роскосмоса для использования с ракетами-носителями семейства «Ангара».

Основой для «Персея» стал РБ предыдущего типа 11С861-03, он же ДМ-03. Первоначально предполагалось, что новый «Персей» будут использовать с ракетами «Протон-М», а потом его модернизируют под «Ангару-А5». Но потом «Протон-М» решили вывести из эксплуатации, и разгонный блок сразу стали проектировать под «Ангару-А5». Для этого в 2014 году и запустили проект «Персей-КВ», но заказчиком стал уже не Роскосмос, а Минобороны.

Именно этой заменой «Энергия» объяснила задержки в выполнении контракта, когда в декабре 2018 года получила иск от Роскосмоса с требованием выплатить неустойку в 28,55 млн рублей за срыв сроков. «Энергия» должна была сдать Роскосмосу работы до 30 сентября 2018 года, а на 2019-й был запланирован первый запуск ракеты с использованием нового разгонного блока.

Но «Энергия» не сдала объект ни в 2018-м, ни в 2019 году, запуск постоянно переносили, в результате он состоялся с космодрома Плесецк только в конце декабря 2021 года. Правда, с задачей «Персей-КВ» не справился: из-за неправильной работы двигателей он застрял на околоземной орбите, а потом упал в Тихий океан, сообщало NASA.

В 2019 году суд отказал Роскосмосу во взыскании неустойки с «Энергии», решив, что в задержках исполнения контакта виноваты два госведомства — Минобороны и Роскосмос. Они не смогли урегулировать оргпроблемы — решить вопросы с заимствованием РНТД (результаты научно-технической деятельности — прим. ред.), созданных в рамках госконтрактов, заключённых с Минобороны.

С новым заказчиком РКК «Энергия» снова задержала сдачу работ, и уже Минобороны в суде потребовало от компании выплатить неустойку. Только на этот раз она составила 5 млрд рублей. Суд утвердил в 100 раз меньше — 51,9 млн рублей, в ноябре 2021 года стороны подписали мировое соглашение о том, что РКК погасит неустойку до конца 2049 года.

Как писали СМИ, 5 млрд рублей — это лишь малая часть общей задолженности РКК перед Минобороны в размере 36 млрд. Она образовалась не только в результате проблем с контрактом по «Персею-КВ», но и из-за срыва программы серийного производства спутников типа «Тундра», входящих в Единую космическую систему обнаружения и боевого управления.

Предполагалось, что до 2020 года Космические войска выведут на орбиту десять спутников на смену старым аппаратам, предназначенным для предупреждения о ракетном нападении. Но к октябрю 2019 года было запущено только три «Тундры».

Энергия уголовных дел

Фото: Роскосмос

«Разгонные блоки — это ахиллесова пята отечественной космонавтики», — отмечает автор дзен-канала Science & Future Денис Юшин. Так, за две недели до неудачного опыта «Ангары-А5» с «Персеем-КВ», 13 декабря 2021 года, с Байконура был запущен «Протон-М» на разгонном блоке «Бриз-М». В ходе запуска произошло преждевременное отключение двигателей РБ, и два выводимых коммуникационных аппарата «Экспресс» оказались на нерасчётной орбите.

У предшественников «Персея», разгонных блоков ДМ-03, в 2010-х было два пуска в составе ракеты-носителя «Протон-М», оба аварийные. В результате были потеряны шесть навигационных спутников «Глонасс-М».

Среди причин неудач эксперты называют кадровый голод в РКК «Энергия» и недостатки в управлении компанией, которые привели к уголовным делам и арестам топ-менеджеров.

В 2018 году Управление Федерального казначейства по Московской области выявило в деятельности РКК только за 2017 год нарушения на 27,5 млрд рублей. Так, «Энергия» была необоснованно включена в перечень получателей авансов по госконтрактам на 906,4 млн рублей, которых она не заключала. РКК предоставила недостоверную информацию о выполнении госконтрактов на 7,26 млрд рублей, не включила в отчётность созданные ею объекты стоимостью 19,3 млрд рублей и т.д. После этого следственные органы всерьёз заинтересовались работой корпорации.

В 2019 году бывший замгендиректора РКК «Энергия» Алексей Белобородов получил три года условно за покушение на взяточничество и коммерческий подкуп в размере 31 млн рублей. В сейфе Белобородова найдено около 0,5 млн помеченных рублей — их ему передали претенденты на получение госконтрактов.

В мае 2023 года начались судебные слушания дела бывшего президента «Энергии» Владимира Солнцева, его заместителя Степана Прохорова и директора ЗАО «НПП »Магратеп« Олега Морозова. Их обвиняют в хищении 839 млн рублей в ходе выполнения космических госконтрактов. Солнцев в начале года уже был осуждён на шесть лет за подстрекательство к злоупотреблению полномочиями.