Минэкономразвития разрабатывает новую модель совместного развития регионов
Минэкономразвития по поручению президента прорабатывает подходы к совместному развитию территорий, входящих в агломерации. Задача – научиться увязывать транспорт, жильё, рабочие места и инфраструктуру там, где люди уже живут и работают вне границ одного муниципалитета. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Святослав Сорокин на пленарном заседании "Инфраструктура для жизни" II Пермского форума "Города будущего".
Сегодня крупные города – центры притяжения людей, бизнеса и инфраструктуры. В 18 крупнейших агломерациях живут 49 млн человек – половина экономики страны. Для людей агломерация расширяет доступ к рабочим местам, образованию и жилью, для бизнеса – к трудовым ресурсам и снижению издержек. Экономические связи не заканчиваются на административной границе города: люди могут жить в одном муниципалитете, а работать и пользоваться инфраструктурой в другом. Новое производство также влияет на соседние территории – нужны сотрудники, транспорт, логистика и жильё. Поэтому задача региональных и муниципальных властей – планировать такие решения во взаимосвязи.
Святослав Сорокин отметил: "Потенциал развития территорий сегодня существенно меняется. И здесь задача местных и региональных властей – правильно его использовать. Сам эффект масштаба в рост не трансформируется, к этому нужно приложить управляющее воздействие. Если появляется точка роста, новые производства, вокруг должны правильно проектироваться подъездные пути, развиваться логистика, жилье, системно обновляться и модернизироваться городские и пригородные пространства. Все это даст возможность комплексно развивать территорию".
Минэкономразвития анализирует опыт крупнейших агломераций, чтобы определить вопросы, которые эффективнее решать совместно нескольким муниципалитетам. В качестве примера Сорокин привёл Екатеринбургскую агломерацию – восемь муниципалитетов объединили единой системой межмуниципального транспорта с единым тарифом и платёжной системой. Пассажиропоток вырос на 59 %, повысилась транспортная доступность и сократилось время в пути, что расширяет возможности для жилищного строительства и инвестиций.
Ещё один пример – развитие ОЭЗ в Пермском крае на средства казначейских инфраструктурных кредитов. Новые производства становятся точками приложения труда, вокруг которых необходимо развивать подъездные пути, логистику и жильё. Параллельно регион работает над созданием условий для инвестпроектов. Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин заявил: "Важно, что эта работа идет сообща с нашими партнерами, застройщиками и инвесторами. Сегодня практически все переведено в цифру: не нужно ходить и обивать пороги, разрешительную документацию можно получить удаленно через цифровые сервисы". Административные процедуры в рамках инвестиционного цикла удалось сократить почти вдвое, градостроительный потенциал региона – 6 млн кв. м жилья.
Минэкономразвития продолжит совместно с регионами анализировать практику таких проектов и устранять барьеры, мешающие совместному развитию территорий. Ведомство готово оперативно работать над необходимыми изменениями и ускорением инвестиционно-строительного цикла.
