Минцифры простимулирует закупки отечественных ПО и ПАК. Пока бизнес отдает предпочтение зарубежным производителям

Минцифры собирается поощрять закупки отечественного программного обеспечения (ПО) и программно-аппаратных комплексов (ПАК). Такое поручение министерству дал премьер-министр Михаил Мишустин по итогам конференции «Цифровая индустрия промышленной России». Предложения должны быть представлены в правительство до 20 августа.

В перечень закупок, на которых акцентирует внимание Мишустин, входит все, что касается программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов - вплоть до облачных решений. Премьер-министр предлагает проработать возможность введения налогового вычета, предоставить грантовую поддержку особо значимых проектов предприятий по пилотному внедрению российских программных решений, обеспечить механизм льготного кредитования предприятий для приобретения российского ПО и строительство центров обработки данных. О возможных объемах финансирования этих мероприятий пока неизвестно.

По данным J’son & Partners Consulting, доля российского ПО в общем объеме рынка в 2023 году достигла 21%. Прогнозируется рост этой доли до 80% к 2030 году.

Корреспондент Mashnews поговорил с участниками российского рынка IT-технологий и выяснил, что мешает компаниям отдавать предпочтение отечественным производителям программного обеспечения и техники.

Почему ПО и ПАК до сих пор закупаются за рубежом

Опрошенные Mashnews эксперты сходятся во мнении, что большинство производителей не полностью доверяют российским технологиям из-за их «необкатанности». Интерес к развитию отечественного IT появился сравнительно недавно, тогда как многие зарубежные решения имеют так называемую «высокую степень зрелости» и уже прошли проверку временем.

Поэтому, пока такие решения будут доступны и выгодны, без серьёзных оснований переходить на наши технологии фирмы не будут. К тому же некоторых технических решений в России просто нет, а некоторые обходятся значительно дороже, чем зарубежные аналоги.

«В 1990-е и 2000-е годы большинство российских организаций активно внедряли проприетарное ПО ведущих зарубежных вендоров, таких как Microsoft, Oracle, SAP и др. Это сформировало устойчивую привязку к этим продуктам», - поясняет сложившуюся тенденцию профессор ИТ-МБА и советник по экономике и социологии РАЕН Антон Баланов.

«Кроме того, до сих пор компании сталкиваются с проблемами совместимости и зачастую бизнес не готов тратить время на эксперименты с внедрением различных элементов, при этом, не имея 100% гарантии на успех таких проектов», - добавляет директор продуктового офиса BIA Technologies Дмитрий Владимиров.

По словам Александра Черного, по состоянию на 2021 год чуть более 43% ВВП РФ приходилось на долю частных компаний, которые продолжают закупать иностранное оборудование и программное обеспечение по причине их лучшей функциональности и качества по сравнению с отечественными аналогами. Это, в частности, подтверждается данными от компании «Сёрчинформ», согласно которым в 2023 году 69% российских компаний в своей внутренней инфраструктуре использовали иностранные серверы.

Основные зарубежные поставщики

Согласно данным компании IDC, по итогам 2021 года лидерами по выручке в поставке серверов в РФ были компании Dell Technologies - 21,1%, Yadro - 17% и HP Enterprise - 15,1%. По выручке в поставках систем хранения данных (СХД) в 2021 году лидерами были компании: Huawei - 39,1%, Yadro - 20,9% и Dell Technologies - 9,5%.

«Предполагаю, что сейчас ситуация вряд ли кардинально поменялась и большая часть завезенных в 2023 году в РФ серверов были производства Dell Technologies и HP Enterprise, а СХД – Huawei и Dell Technologies», - говорит Александр Чёрный, архитектор IT–инфраструктуры практики «Технологическая трансформации» компании «Рексофт Консалтинг».

Всему «виной» практика так называемого параллельного импорта – когда оборудование иностранных фирм завозят в Россию через третьи страны.

Антон Баланов среди популярных поставщиков называет Microsoft (продукты Windows, Office, Azure), Oracle (базы данных, приложения), IBM (ПО для дата-центров), SAP (ERP-системы), Adobe (графика, мультимедиа), а также Intel, AMD (процессоры), Nvidia (графические ускорители), Cisco, Juniper Networks (сетевое оборудование), Lenovo (серверы, ПК).

Как сейчас правительство РФ стимулирует закупки ПО и ПАК внутри страны?

Правительство на законодательном уровне закрепило, что компании с госучастием и владельцы значимых объектов критической информационной инфраструктуры обязаны использовать российское оборудование и программное обеспечение. Но этого недостаточно для того, чтобы абсолютно все российские производители полностью локализовали продукцию.

Поэтому есть разные программы, например, «Цифровая экономика» и «Национальная программа по информационным технологиям», в рамках которых производителям ПО выделяют субсидии и гранты. Так должно повышаться качество и скорость российских разработок, что в дальнейшем должно привести к общественному признанию отечественных продуктов.

Также государственные инициативы помогают стартапам в области ИТ, в том числе через конкурсы на лучшие решения и акселерационные программы, которые подразумевают финансовую помощь и поддержку, рассказывает Дмитрий Владимиров.

Правительство инвестирует в научные исследовательские и опытно-конструкторские работы в области разработки ПО, чтобы поддержать инновационные решения на внутреннем рынке. Создаются и развиваются технологические парки, инкубаторы и кластеры, где акцент делается на ИТ-решения, содействуя доминированию отечественных продуктов.

Запускаются программы по обучению и переподготовке кадров в области информационных технологий для обеспечения квалифицированными специалистами отечественных предприятий.

Ведется реестр отечественного ПО, который позволяет пользователям подтвердить их соответствие установленным требованиям безопасности и качества. Устанавливаются требования и стандарты, которым должно соответствовать ПО, вплоть до его сертификации на соответствие определенным нормам.

Для работников в сфере ИТ предоставляются льготы (в том числе для IT-специалистов сохранена льготная ипотека).

Однако и этих мер не всегда достаточно, поскольку акцент делается на поставщиков продукции. А как быть с потребляющим решения бизнесом, который пока не склонен доверять отечественным разработкам?

Фото: freepik

Миссия: повысить уровень доверия и сделать покупки выгодными

«В основном наши клиенты, проектировщики, строители и девелоперы работают на стационарных компьютерах и иногда в закрытом контуре и для них никаких субсидий на закупку ПО, на его внедрение не существует. О таких планах говорят уже как 2 года и пока все остается на словах», - говорит Александр Осипов, генеральный директор Академии BIM.

Поэтому в данном случае субсидировать важно ещё и потребителей продукции. Кроме того, чтобы масштабировать программу господдержки, спикер предлагает обратиться к опыту Китая, который развил свою микроэлектронику через копирование.

Антон Баланов и Дмитрий Владимиров считают важным сделать акцент на госучастии в вопросе подготовки квалифицированных кадров и разработке программ, направленных на поддержку инновационных стартапов и выхода российских ИТ-компаний на внешние рынки.

Дмитрий Владимиров также уповает на упрощение и ускорение процедур государственных закупок, а также проведение мероприятий и кампаний, направленных на информирование потребителей о преимуществах и возможностях отечественного программного обеспечения. «Это поможет повысить его узнаваемость и популярность среди государственных и частных структур», - поясняет спикер.

Сейчас в Минцифре прорабатывают возможность введения федерального инвестиционного вычета по расходам компаний на внедрение российского ПО и программно-аппаратных комплексов.

СПРАВКА MASHNEWS

BIATechnologies– бизнес-интегратор, разработчик ИТ-продуктов и сервисов. Компания занимается автоматизацией, математической оптимизацией и цифровизацией крупного и среднего бизнеса в промышленности, ритейле и логистике.
«Рексофт» - компания, которая оказывает полный спектр услуг в области цифровой трансформации предприятий: в том числе занимается внедрением информационных систем, заказной разработкой ПО и поддержкой.
Академия BIM– компания, занимающаяся внедрением BIM-технологий (информационным моделированием).