Инженеры vs юристы: что даст промышленности закон о квотировании мест в вузах
Регулировать платный набор в институты теперь будет правительство России. Это должно увеличить число технических специалистов на рынке труда – за счет сокращения «юристов-экономистов». Однако количество не равно качество, предупреждают эксперты.
Совет Федерации 21 мая одобрил изменения в закон об образовании в России, согласно которым правительство РФ получит право ежегодно устанавливать объем приема на платные места в вузах в зависимости от потребности рынка труда. Как подчеркнули в Совфеде, сегодня на коммерческой основе учится 53% студентов, и по отдельным специальностям вузы готовят больше выпускников, чем нужно стране. Для изменения ситуации решено ввести госрегулирование.
«Федеральный закон закрепляет за правительством Российской Федерации полномочия по установлению предельного количества мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об оказании платных образовательных услуг, а также порядок и сроки определения предельного количества таких мест», — сообщила на заседании Совфеда Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.
Новый закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года. Однако документ уже вызвал широкий резонанс. Промышленники считают, что квотирование набора в вузы само по себе не решит проблему дефицита кадров на производстве – нужны дополнительные стимулы для молодежи и иной подход к программам образования. При этом хороших «юристов-экономистов», которые, судя по контексту обсуждений, попадут под сокращение, на рынке тоже не хватает, говорят опрошенные Mashnews эксперты.
Юристов много, специалистов – мало
Управляя набором в вузы, государство фактически диктует абитуриентам, кем им быть, но вряд ли такой подход сработает, уверен профессор Академии военных наук РФ, член Совета по развитию системы закупок при ТПП РФ Юрий Лавров.
«Повышение интереса к профессии просто через квотирование – утопичная идея. И несколько насильственная. Нельзя заставить человека выбрать ту или иную профессию – он должен сам захотеть этого. Нужна какая-то позитивная мотивация для обучающегося. Например, в IT-сфере у нас есть специальная ипотека, различные стимулирующие меры поддержки, помощь в решении социальных вопросов, увеличение зарплат и т.д. Все эти факторы помогают привлечь внимание к профессии, если абитуриент не знает, кем хочет стать. Но насилие в выборе профессионального пути недопустимо», - прокомментировал собеседник Mashnews.
Сомнения у эксперта вызывает и тезис об избытке «юристов-экономистов» в России. Государство делает акцент на их количестве, не упоминая о качестве.
«Может, в численном выражении на рынке действительно достаточно таких специалистов, но качественные кадры – в огромном дефиците. Найти квалифицированного юриста в узкоспециализированной сфере очень сложно. Хорошие специалисты не идут на госслужбу, поэтому у нас пустуют министерства, особенно в регионах. Людей не хватает в судейских аппаратах – не только секретарей и помощников, а даже самих судей!», - говорит Юрий Лавров.
В компании «Технониколь» считают, что сегодня юристов и экономистов выпускается больше, чем нужно. Но найти при этом подходящего специалиста, который реально разбирается в производстве, довольно трудно.
«Производство испытывает дефицит специалистов в договорной работе, связанной с закупками сырья, оборудования и т. д., или экономистов, которые могут разобраться не только в расчете себестоимости продукции, но и в производственных процессах. Задача таких профессионалов состоит и в том, чтобы найти возможности более рационального использования денежных ресурсов», - пояснила директор по персоналу ППК «Технониколь» Екатерина Сорокина.
По данным Высшей школы экономики, все более востребованными в промышленности становятся специалисты, способные качественно управлять цифровыми активами предприятий.
«Одним из элементов промышленного роста является цифровизация, а значит, новое качество юристов и экономистов диктуется прежде всего этим фактором. И, конечно, на производствах востребованы юристы и экономисты со знанием специфики производственных процессов, особенно в области корпоративного, экологического, трудового права, финансов, производственного планирования, управления качеством производственных процессов, анализа рынка, защиты информации и кибербезопасности», - пояснила Mashnews советник директора Московского института электроники и математики им. А.Н.Тихонова НИУ ВШЭ, к.э.н. Елена Кабаева.
Промышленности нужно «300 колледжей в год»
В 1990-е годы интерес к техническим направлениям обучения в России стал угасать — предприятия закрывались, вузы начали активно развивать гуманитарные направления. В итоге сегодня аграрные и другие непрофильные институты учат юристов – не всегда хорошо. Государство, выдавая аккредитацию таким учреждениям, способствует снижению качества кадров, считает Юрий Лавров.
Такая же ситуация может возникнуть и с инженерами. Количественное увеличение «технарей» на рынке труда отнюдь не гарантирует роста числа хороших специалистов. Если абитуриент, склонный к гуманитарным наукам, пойдет в технический вуз просто потому, что туда поступить теперь будет проще, чем на юрфак, – еще неизвестно, какая от него будет польза промышленности.
По словам Юрия Лаврова, данный закон уже вызвал резонанс в профессиональном сообществе, идут широкие обсуждения о будущем коммерческого образования.
«Предположим, если частному юридическому институту «срежут» половину мест, у него будет два варианта – пересматривать свою экономическую модель и сокращать преподавателей, либо поднимать цены на обучение. Непонятно, кто от этого выиграет. Ситуация на рынке труда останется такой же, как и сейчас, просто образование может стать дороже, возрастет социальная напряженность. Уже не говоря об этичности таких ограничений с точки зрения свободы выбора человека, кем ему стать», - говорит эксперт.
По его мнению, государство должно мотивировать, а не запрещать – иначе решить кадровые проблемы и добиться положительного эффекта для экономики страны не удастся.
В том, что новый закон принесет заметную пользу промышленности, сомневается и генеральный директор АО «Силовые машины» Александр Конюхов. По его мнению, заводы не испытывают такого дефицита в юристах, экономистах и даже инженерах, как в квалифицированных рабочих. Именно это направление требует первоочередного внимания.
«Инженеров надо готовить, безусловно. Но их даже сейчас хватает, и дальше будет избыток. А рабочих надо кратно больше: условно - 1 к 100», - прокомментировал Mashnews руководитель крупного машиностроительного предприятия.
Сегодня важнее заниматься развитием системы среднего профессионального образования, считает Александр Конюхов.
«Например, можно запустить нацпроект типа «300 колледжей в год», при этом такие учебные заведения должны быть в шаговой доступности – почти как школы», - пояснил генеральный директор АО «Силовые машины».
Увеличение набора на технические специальности в вузы – правильный путь, но оно должно сопровождаться другими мерами поддержки развития промышленности, считает совладелец компании «Ростсельмаш», президент Ассоциации «Росспецмаш» Константин Бабкин.
«Налоговые решения, денежно-кредитная политика должны быть нацелены на развитие реального сектора экономики, который мог бы впитывать эти новые кадры», - пояснил он Mashnews.
В то же время, по его словам, бизнес всегда нуждается в хороших юристах и экономистах, и допускать их дефицита нельзя.
«За качественных людей все равно приходится бороться, поэтому, конечно, важны и хорошие специалисты гуманитарного профиля. Но гораздо более острая нехватка именно в технических специальностях. И, если этот закон будет подкреплен дополнительными шагами, он положительно повлияет на ситуацию в промышленности», - уверен Константин Бабкин.
Вузы должны работать с заводами не для галочки
Просто увеличить число инженеров — недостаточно для решения проблемы кадров в промышленности, согласны в компании «Технониколь».
«Можно набрать больше студентов на технические специальности, но если обучение оторвано от практики, то подготовка кадров не будет полноценной. В вузах и ссузах нет современного оборудования, нет информации о современных технологиях, и преподаватели зачастую дают устаревшую теорию. Мы, работодатели, часто отмечаем, что молодые специалисты не умеют работать с реальным оборудованием и современными программами, не понимают, как устроено производство, не умеют и не готовы решать нестандартные задачи», - говорит Екатерина Сорокина.
Важно, чтобы вузы учили тому, что реально пригодится на производстве, а предприятия давали возможности для стажировки и гарантировали трудоустройство. В истории страны уже была такая практика, и она давала положительный эффект, добавила директор по персоналу ППК «Технониколь».
По ее словам, если просто заменить одних студентов на других, эффект от нового закона будет слабым, или его не будет вообще.
«Нужны системные изменения. Вузы должны сотрудничать с предприятиями, не формально, для галочки, а вовлекаясь в это взаимодействие по-настоящему. Полезными могут быть программы переквалификации, например, для экономистов или юристов, которые хотят уйти в промышленность», - заключила Екатерина Сорокина.
В Московском институте электроники и математики им. А.Н.Тихонова НИУ ВШЭ уточняют - речь о «сокращении» юристов и экономистов в результате нового закона не идет. Его цель – сбалансировать потребности экономики на текущем очень важном этапе развития страны.
В России, по различным данным, на производственных предприятиях не хватает от 1,5 до 2,7 миллионов работников, отметили в ВШЭ. Наиболее остро дефицит кадров ощущается в обрабатывающей промышленности и распределительной отрасли, также не хватает персонала в сфере торговли, ИТ-секторе и строительстве.
Промышленность находится в стадии динамичного развития, когда нужно, во-первых, создавать новые технологии, а во-вторых, профессионально их сопровождать.
«Отсюда и предпосылки для квотирования платного набора: с одной стороны, стимулировать рост интереса к инженерным специальностям и переориентировать молодые кадры в инженерные сферы; а, с другой стороны, дать новое качество юристов и экономистов, которые готовы профессионально сопровождать процессы», - прокомментировала Mashnews советник директора МИЭМ НИУ ВШЭ, к.э.н. Елена Кабаева.
По ее словам, одной меры по увеличению количественного набора на технические специальности недостаточно – важно сконцентрироваться и на качестве подготовки таких специалистов. Интерес к инженерии нужно начинать формировать еще в школе – прежде всего, через реализацию национальных проектов в области образования.
«Важно формировать среду, которая направляет школьников к выбору инженерных направлений, формирует привлекательность инженерных профессий для молодежи. Важно, чтобы ребята видели в инженерной деятельности глубокий смысл — возможность участия в технологическом изменении страны. Именно в создание таких долгосрочных смыслов и следует вкладываться», - считает Елена Кабаева.
В процессе обучения инженерному делу нужно сконцентрироваться на практической стороне и навыках, при этом сохранив разумный баланс с теоретической компонентой.
«Одна из технологий подготовки инженерных кадров нового поколения — проектное обучение, когда в процессе создания инженерного продукта или технологии студенты или школьники непосредственно на практике создают прототип. При этом под конкретную задачу у них может подбираться и собственный уникальный набор теоретических дисциплин. Таким образом, классический линейный учебный план уходит в прошлое. Ядром образовательной программы инженера становится проектная модель и конкретный продукт или прототип продукта на выходе, готовый к эксплуатации или внедрению», - подчеркнула советник директора МИЭМ НИУ ВШЭ.
Она добавила, что общественная дискуссия, которая сейчас ведется по вопросу квотирования, очень многогранная, у сторон есть разные аргументы. Важно внимательно анализировать предложения и постоянно мониторить эффективность предпринимаемых шагов – чтобы вовремя реагировать и не допускать перегибов.
«Уверена, что разумный баланс будет найден», - резюмировала советник директора МИЭМ НИУ ВШЭ.
СПРАВКА MASHNEWS
По данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), в последние годы спрос на специалистов экономических и юридических направлений остается стабильным. Наибольший спрос на бухгалтеров и экономистов наблюдается в Санкт-Петербурге, а также в Челябинской, Свердловской, Самарской и Ленинградской областях. В общей сложности, по данным портала «Работа России», на которые ссылается Роструд, по стране насчитывается около 1,8 тыс. вакансий в этой сфере. Для юристов – около 200 предложений, при этом наибольшее число из них размещено в Краснодарском крае.
При этом потребность в инженерах за год выросла на 40% - до 26 тысяч вакансий. Лидером стал Санкт-Петербург – здесь открыто 2,4 тыс. вакансий для инженеров (в два раза больше показателей других субъектов). Также высокий уровень спроса на инженерные кадры в Москве, Ленинградской, Нижегородской и Свердловской областях.
Лидером востребованности у работодателей остаются квалифицированные рабочие – 62% от общего числа вакансий. Специалисты рабочих процессий нужны практически во всех регионах. В промышленности, строительстве и на транспорте требуются сварщики, токари, фрезеровщики, слесари, механики и автослесари.
