Инновациям в тракторном деле помешал ковид. Разработчик сельхозтехники отбился от претензий Минпромторга

Инжиниринговая компания «Миконт» получила право не возвращать субсидию Минпромторгу, полученную на разработку новых технических решений для тракторов. В министерстве посчитали, что разработчик не выполнил условия, на которых выдавалась субсидия, и должен выплатить министерству 164 млн рублей. Но «Миконт» смог доказать, что во всем виновата пандемия и отсутствие технической возможности по запуску инновационных тракторов в серийное производство.

Дело о восьми технологиях

16 февраля Арбитражный суд Москвы отказал) Минпромторгу во взыскании с ООО «Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники» («Миконт») из Чебоксар субсидии, полученной на разработку унифицированной линейки тракторов сельхозназначения с применением восьми технологий мирового уровня.

Субсидия в размере 100 млн рублей была получена в 2015 году. К концу 2021 года «Миконт» должен был подать заявки на патентование восьми ноу-хау, создать восемь технологий мирового уровня, организовать 239 новых рабочих мест, а также реализовать инновационную продукцию на сумму 1,1 млрд рублей.

Когда пришло время сдавать отчеты, выяснилось, что с целевыми показателями возникли сложности - «Миконт» не смог подтвердить наличие заявок на восемь технологий мирового уровня, трудно шло и серийное производство техники, в которой должны были использоваться инновации.

По условиям получения субсидий Минпромторга на разработку инновационной техники, если хоть один целевой показатель оказывается не выполнен, субсидию нужно возвращать. Минпромторг требовал вернуть 100 млн рублей и выплатить штраф в размере 64 млн рублей.

Редкая трансмиссия

Всего в проект по разработке унифицированной линейки тракторов сельхозназначения «Миконт» вложил 350 млн рублей, включая субсидию Минпромторга. 

Реализовывать проект инжиниринговая компания решила на базе чувашского предприятия АО «Промтрактор». На заводе успели отработать три разработанные «Миконтом» технологии, они касались изготовления синхронизаторов, применения лазерной сварки на сложных деталях и применения торцевых шлицев в карданных соединениях. Однако в июле 2019 года на АО «Промтрактор» ввели процедуру наблюдения, завод больше не смог участвовать в инновационном проекте.

«Миконт» стал искать других партнеров для реализации проекта. Выбор был невелик - «Миконт» разработал трансмиссию на 24 передачи вперед и назад, с применением технологии powershift (переключение передач без разрыва потока мощности), электрогидравлическим механизмом реверсирования  без необходимости выжима сцепления. Такие трансмиссии могут производить лишь шесть российских заводов. Однако «Курганмашзавод» и «Уралвагонзавод» оказались загружены оборонными заказами,  «Ростсельмаш» занят производством трактора Versatile, «Петербургский тракторный завод» сообщил, что не может изготовить конструкции, которые необходимы для инновационных тракторов.

В итоге «Миконт» договорился с ООО «Производственная компания «Промтрактор» (это предприятие, как и предыдущий партнер, базируется на мощностях Чебоксарского завода промышленных тракторов).

В компании согласились взять в отработку технологии, предложенные «Миконтом», но от идеи серийного производства принципиально новых тракторов отказались, предложив применить инновации «Миконта» в уже выпускаемых тракторах. В итоге они стали использоваться для гусеничных тракторов 3 класса Агромаш-90ТГ и Агромаш-Руслан, бульдозеров Т-15, Т-20, Т-35.

«Миконт» получил субсидию от Минпромторга именно на сельхозтракторы, поэтому отчитывался результатами по производству тракторов Агромаш-90ТГ. С января 2022 года по октябрь 2023 года ООО «ПК «Промтрактор» изготовило 425 машинокомплектов этих тракторов на сумму 1,197 млрд рублей.

Обстоятельство непреодолимой силы

Таким образом, в итоге «Миконт» заявленные перед Минпромторгом обязательства выполнил, но с просрочкой. В Минпромторге посчитали, что договор не выполнен и «Миконт» должен вернуть субсидию.

Однако суд встал на сторону инжиниринговой компании, которая объяснила просрочку коронавирусом, из-за которого у поставщиков оборудования случился локдаун, были нарушены логистические цепочки поставок, введен запрет на перемещение сотрудников компаний и транспортных средств. Суд согласился с тем, что все это следует считать обстоятельствами непреодолимой силы и решил, что претензии Минпромторга не обоснованы.

На обжалование решения у Минпромторга еще есть время (месяц с даты приятия решения).  Mashnews направил запросы в министерство и «Миконт».

«Суды не всегда встают на сторону получателя субсидии при нарушении инвестиционного договора в случае ссылок последнего на обстоятельства непреодолимой силы, вызванными пандемией. Все зависит от конкретных обстоятельств дела и поведения получателя субсидии в ходе исполнения договора», - рассказал Mashnews руководитель практики разрешения споров и взыскания задолженности IMPRAVO Юрий Матвеев. В споре «Миконта» и Минпромторга суд учел, что инжиниринговая компания даже после официального истечения срока договора предпринимала усилия, чтобы выполнить свои обязательства.

Хотя пандемия закончилась в 2022 году, в судах еще долго будет звучать эхо коронавируса, спрогнозировал эксперт.

«Учитывая долгосрочность инвестиционных проектов, договора по субсидированию которых заключены задолго до периода пандемии в России, например, в 2017-2019 годах, применение положений закона о непреодолимой силе, связанной именно с Covid-19, и дальше будет иметь место в судебных актах судов», - отметил Юрий Матвеев.

«Субсидия позволяет российским организациям компенсировать до 70% затрат на проведение НИОКР по современным технологиям в рамках реализации инновационных проектов. При этом средства необходимо направить на конкретные статьи и в определенных пропорциях. Так, на оплату труда непосредственно занятых в НИОКР работников, аренду необходимых для исследований помещений может пойти не более половины субсидии. Такой же лимит установлен на оплату работ или услуг привлеченных к НИОКР организаций. Подобная структура недостаточна для поддержки инноваций в предпринимательском секторе», - сказал Mashnews председатель Саратовского регионального отделения «Деловой России» Александр Абраменко.

Он подчеркнул, что сейчас предприятия предпочитают изыскивать возможности, чтобы обойтись без субсидий. Одна из главных причин — жесткие формальные требования.

СПРАВКА MASHNEWS

• ООО «Миконт» работает в Чебоксарах с 2011 года. В декабре 2023 года у компании поменялся учредитель:  вместо концерна «Тракторные заводы» им стало АО «Русский трактор», юридический адрес этого предприятия также находится на площадке Чебоксарского завода промышленных тракторов. Выручка «Миконт»за 2022 год - 214,6 млн рублей, чистая прибыль - 27,9 млн рублей.
• АО «Чебоксарский завод промышленных тракторов» 19 октября 2020 года признано банкротом, 31 мая 2023 года - ликвидировано.
• ООО «Производственная компания «Промтрактор» ведет деятельность с 2006 года, до 2022-го предприятие принадлежало «Чебоксарскому заводу промышленных тракторов», сейчас учредитель — АО «Строймашинвест». По итогам 2022 года. выручка составила 14,5 млрд рублей, чистая прибыль — 1,7 млрд рублей.