Глава Минпромторга: предприятия-штрафники могут сменить собственников

Министр промышленности и торговли РФ Антон Алиханов. Фото: РИА Новости

По словам Алиханова, вся производственная база системно «обвязана» сквозными графиками комплектования, сходящимися в конечном итоге в план - графики поставок. Их реализация находится под четким контролем со стороны коллегии ВПК, выпадающие из графика предприятия могут сменить собственника.

Руководитель правового департамента военно-промышленного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод» (КМЗ) Марина Ведмук рассказала, что это животрепещущая тема, которая обсуждается руководителями предприятий ОПК не первый день.

«Основной механизм смены руководства у предприятий ОПК предусмотрен указом президента РФ от 3 марта 2023 года за номером 139, по которому при неисполнении предприятиями условий гособоронзаказа права собственников и органов управления такого предприятия приостанавливаются, а управление переходит к организации, выбранной Минпромторгом. Эта система вызывает у многих предприятий ОПК опасения. Ответственность за срыв гособоронзаказа, возникшая даже без вины производителя, может привести к смене руководства и приостановке прав собственника без какой-либо компенсации собственнику стоимости вложенных в него средств», – сказала она.

В мае 2024 года принудительная смена руководящих органов петербургского холдинга «ЛОМО», выпускающего оптическую технику, произошла без изменения состава собственников. АО «ЛОМО» было передан в управление АО «Калашников». Как писали СМИ, впервые государство передало контроль над частным предприятием другому частному предприятию. Смена управляющей компании «ЛОМО» произошла в соответствии с приказом Минпромторга. «Решение Минпромторга призвано сберечь основные производственные средства (акционерного) общества, результаты интеллектуальной деятельности и сохранить денежные средства в интересах государства при выполнении обществом государственного оборонного заказа (ГОЗ)», — заявил «Калашников».

По словам представителя КМЗ, изъять в госсобственность предприятие можно и в рамках национализации, она предусмотрена действующей редакцией Гражданского кодекса России, который позволяет государству изъять актив, если он ему нужен.

В Российской Федерации, согласно ст. 235 ГК РФ, национализация предусматривает возмещение стоимости передаваемого государству имущества и должна проводиться в порядке, установленном федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ. Полный или частичный выкуп государством также возможен на основании обычных договоров купли-продажи.

Возможны и другие мотивы смены собственников предприятий. Недавно, например, Арбитражный суд взыскал в пользу государства акции ОАО «Ивановский завод тяжелого станкостроения», который ранее являлся одним из крупнейших станкостроительных предприятий по производству высокотехнологичных и наукоемких станков и входил в число системообразующих предприятий России. Прокуратура оспорила законность приватизации предприятия в 1990-е годы.

Ранее сообщалось, что Правительство РФ решило создать федеральную систему каталогизации промышленной продукции для военных нужд и гособоронзаказа. Работу новой базы данных будет курировать Минпромторг России. Суть идеи в том, чтобы каталогизировать всю промышленную продукцию для нужд гособоронзаказа в России по единому стандарту и создать на каждую товарную позицию единообразное описание, что позволит быстро оценивать, какие товарные позиции и где в России производят, с какими характеристиками, в составе каких блоков они используются, кем разработаны, производятся и поставляются.