Энергетики чаще всего не несут никакой ответственности за сбои

Электроэнергия бывает качественная и не очень

В 2022 году только апелляционные и кассационные арбитражные суды рассмотрели 757 споров, связанных с качеством электроэнергии. И 222 — об ответственности энергетиков. Эти цифры позволяют оценить масштаб проблемы.

Действующее законодательство, с одной стороны, гарантирует поставку всем потребителям качественной электроэнергии. С другой — существенно ограничивает ответственность энергетиков.

Основные показатели качества электроэнергии (отклонения частоты, колебания напряжения) закреплены в национальном стандарте (ГОСТе). Но на аварийные ситуации он де-факто не распространяется.

«Для случайных событий — провалов, прерываний напряжения, перенапряжений и импульсных напряжений, показатели и нормы качества электрической энергии ГОСТом не установлены», — пояснили MASHNEWS в Мосэнергосбыте.

Крупнейший в отечественной истории энергоколлапс случился 25 мая 2005 года в Москве. Только прямой материальный ущерб, по оценке парламентской комиссии, превысил 1,7 млрд рублей.

Но добиться выплаты компенсаций потерпевшим предприятиям не удалось. Так, в результате 14-часового перерыва на ФГУП «НПО »Микроген« был нарушен технологический процесс производства вакцины. После восстановления электроснабжения было подано повышенное напряжение, что привело к выходу из строя оборудования. Отклоняя иск микробиологов, арбитражный суд признал произошедшее форс-мажорным обстоятельством: »Действие непреодолимой силы освобождает ОАО «Мосэнергосбыт» от ответственности за ненадлежащее исполнение им обязательств«.

Аналогичное решение было принято и по иску ОАО «РЖД», общий ущерб которого оценивался в 650 млн рублей. Не удалось взыскать убытки Марьинской птицефабрике и другим предприятиям.

Не гонялся бы ты за дешевизной

Законодательство не оговаривает, какие перерывы в электроснабжении допустимы, но стороны (поставщик и потребитель) могут отдельно оговорить этот вопрос в договоре, объясняет старший юрист компании Nextons Вячеслав Гареев.

«Полное прекращение поставки электроэнергии допускается, как правило, в чрезвычайных ситуациях или при нарушении обязательств со стороны потребителя (например, неоплаты электричества)», — констатирует юрист.

«В случае аварийной ситуации и приостановки подачи электроэнергии предприятию для устранения последствий ЧП, поставщик не обязан оповещать потребителей об отключении», — напоминает генеральный директор АО «Трансэнерком» Олег Шевцов.

Утверждённые Минэнерго РФ правила предусматривают три категории надёжности электроснабжения. К первой относятся важнейшие объекты инфраструктуры, электропитание которых должно обеспечиваться от двух независимых источников. А объекты особой группы — даже от трёх.

Вторая категория — предприятия, перерыв электроснабжения которых приводит к простоям и массовому невыпуску продукции. Они также должны иметь не менее двух источников, а перерыв электроснабжения не должен превышать время, нужное для включения резервного питания дежурным персоналом или выездной бригадой.

Иные потребители относятся к третьей категории надёжности и могут отключаться даже на сутки, но не более чем на 72 часа в год.

Категория надёжности указывается в проектной документации при присоединении. Многие корпоративные клиенты для снижения затрат выбирают самую дешёвую и простую третью категорию. Такая экономия может обернуться серьёзными проблемами и миллионными убытками.

Так, из-за двухчасового отключения электроснабжения смоленской птицефабрики «Сметанино» погибло более 360 тысяч птенцов, общие убытки превысили 7,4 млн рублей. Арбитражный суд констатировал, что птичники относятся ко второй категории надёжности, поскольку их отключение приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов. Однако птицефабрика сама выбрала третью категорию. «Продолжительность перерыва энергоснабжения объектов находится в пределах допустимого перерыва по третьей категории надёжности», — заключил суд и отклонил требования истца.

Иначе суд оценил ситуацию, в которой оказался новосибирский завод «Экран». Стекловаренная печь была подключена по второй категории надёжности, но энергетики неоднократно допускали провалы напряжения. Убытки, полученные заводом от нарушения технологического процесса и повреждения оборудования, превысили 90 млн рублей. Правда, арбитраж пришёл к выводу, что «Экран» не уведомил энергетиков о наличии у них чувствительного энергопотребляющего оборудования (в том числе компрессора Samsung), а потому взыскал с АО «Новосибирскэнергосбыт» только половину причинённого убытка.

Взыскать ущерб удалось и чувашскому Федеральному центру травматологии, ортопедии и эндопротезирования — он также был подключён к электросети по второй категории. Перебои в электроснабжении привели к выходу из строя медицинского оборудования. Суд признал вину сетевой компании.

Компенсируют не всё

«Пострадавшее предприятие может рассчитывать на компенсацию только реального ущерба — упущенная выгода из-за простоя производственного процесса не возмещается», — отмечает Олег Шевцов.

«Законодательство допускает взыскание убытков, причинённых поставкой некачественной электроэнергии или перерывами в снабжении. Но, предъявляя такие требования, нужно учитывать множество факторов и условий. В том числе выявить надлежащего ответчика, собрать и представить доказательства сбоя и его последствий», — говорит Вячеслав Гареев.

Судебная практика подтверждает это. Больше пяти лет длился процесс АО «Рудник Александровский» против «Читаэнергосбыт». В 2017 году из-за постоянных скачков напряжения вышел из строя двигатель шаровой мельницы стоимостью 42,2 тысяч евро. Также рудник требовал вернуть 13 млн рублей, уплаченных за некачественную электроэнергию.

Экспертизы подтвердили наличие дефектов энергоснабжения — выяснилось, что они вызваны работой тяговых подстанций ОАО «РЖД», которые питали главный ход Транссибирской магистрали.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа признал ненадлежащее исполнение энергетиками обязательств по поставке качественной энергии и уличил их в злоупотреблениях правом: «Выраженных в длительном непринятии мер к восстановлению качества энергоснабжения истца» (т.е. проблема влияния подстанций РЖД на других потребителей была известна, но никто её не решал). В этом случае суд удовлетворил основные требования пострадавшего предприятия.

СПРАВКА MASHNEWS:
По данным Министерства энергетики РФ, за десять месяцев 2022 года аварийность в сетях высокого класса напряжения снизилась на 7%. В распределительном сетевом комплексе из-за высокой изношенности сетей наблюдался рост аварийности.

За 2022 год арбитражи вынесли 166 761 решение по «спорам о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам энергоснабжения».

Павел Нетупский для MASHNEWS