Экспортом единым. «Сила Сибири» может оставить российскую промышленность без газа
Рост поставок газа в Китай грозит развитию Дальнего Востока и Сибири, где уже сегодня не хватает энергии.
Подписанное 2 сентября на саммите ШОС соглашение о строительстве «Силы Сибири 2» и увеличении поставок газа в Китай по двум другим трубопроводным маршрутам на фоне западных санкций называют «сделкой века» и «дипломатической победой» Москвы. Однако тот факт, что государство делает ставку на вывоз сырья в условиях растущего энергодефицита внутри страны, вызывает неоднозначную реакцию.
На Восточном экономическом форуме (ВЭФ-2025), который в эти дни проходит во Владивостоке, проблема нехватки энергии в регионе стала одной из самых обсуждаемых. Президент РФ Владимир Путин, выступая на форуме 4 сентября, отметил, что в ближайшие годы на Дальнем Востоке прогнозируется «кратный рост спроса» на природный газ. «Уже сейчас видны признаки его дефицита в регионе», - заявил глава государства. Почему вместо того, чтобы обеспечить сырьем внутренний рынок и развивать переработку, Россия наращивает экспорт, и какие риски для промышленности несет запуск масштабных газовых проектов, Mashnews разбирался с экспертами.
Газа нет, но его уже продали
В последние дни одной из главных тем мировых СМИ стало подписание меморандума между Россией и Китаем о строительстве газопровода «Сила Сибири 2» мощностью 50 млрд кубометров газа в год. Также увеличатся поставки по уже действующему маршруту «Сила Сибири» - с 38 до 44 млрд куб. м. И еще 2 млрд добавят в проект строящегося «Дальневосточного маршрута» – Китай будет получать по нему 12 млрд кубов сырья вместо ранее заявленных 10-ти. Однако сразу после завершения саммита ШОС внимание прессы сфокусировалось на другом важном событии – Восточном экономическом форуме, где много говорили о проблеме растущего дефицита энергии в стране – прежде всего, на Дальнем Востоке.
Потребление электроэнергии в ДФО растет в 2 раза быстрее, чем в среднем по России. При этом труднодоступность районов, сложная логистика, более высокая стоимость строительства и подключения тормозят развитие энергетики в регионе.
«Мы видим дефицит мощности по тем инвестиционным планам, которые наши резиденты заявили в правительство, уже в 2026 году», - заявил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков 4 сентября на одной из сессий ВЭФ. По его словам, из-за отсутствия генерирующих мощностей под эти проекты бюджет может недополучить 500 млрд рублей налогов в ближайшие пять лет.
Однако расширение газового экспорта в Китай, которое преподносится исключительно как успех России и «Газпрома», вряд ли поможет улучшить ситуацию с энергообеспечением и развитием промышленности в проблемных регионах страны. Скорее, совсем наоборот, предупреждает Александр Климентьев, вице-президент научно-экспертного совета Национальной Ассоциации СПГ (НАСПГ), генеральный директор «Экономической лаборатории Александра Климентьева».
Прежде всего, по его словам, неоднозначны принятые решения по трубопроводам «Дальневосточный» и «Сила Сибири-1». Сырье, предназначенное для этих проектов, пригодилось бы внутри страны.
Так, Южно-Киринское месторождение на Сахалине, с которого должен поступать газ для «Дальневосточного маршрута» в Китай, находится под санкциями США с 2015 года, поэтому его разработка сильно отстает от плана – собственных технологий добычи на шельфе у России нет. Запуск проекта планируется не раньше 2027 года. Но не решив текущие проблемы с добычей, «Газпром» договорился об увеличении объема поставок по этому газопроводу. И это приговор внутреннему рынку, поскольку весь газ, который холдинг будет добывать на Сахалине, пойдет в Китай, считает Александр Климентьев.
«Вся построенная система газопроводов экспортоориентирована, то есть национальной экономике – металлургии, газохимии, энергетике – газ в этой зоне не достается: его еще не добыли, но уже продали. И новое соглашение – это еще минус 2 млрд куб. м газа, которые могла бы получить национальная экономика – те же многочисленные территории опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке. Ведь там ни в одной ТОР нет ни свободных мощностей по электрической энергии, ни природного газа. А что вы сделаете без энергии, без сырья в промышленности? Ничего», - прокомментировал Mashnews генеральный директор «Экономической лаборатории Александра Климентьева».
«Сила Сибири» - ресурсный придаток Китая
Похожая ситуация, только в еще большем масштабе, складывается по «Силе Сибири». Газ в этот трубопровод поступает с Ковыктинского и Чаяндинского месторождений на Ямале, с разработкой которых тоже не все благополучно. В мае текущего года «Газпром» сообщил о том, что экспорт сырья в Китай по этому маршруту достиг 100 млрд куб. м. При этом, по словам Александра Климентьева, в Иркутскую область и Якутию не поставлено ничего.
«То есть это в чистом виде ресурсный придаток Китая. Из-за того, что «Газпрому» нужна валютная выручка, все национальные планы по развитию экономики в том районе не могут быть реализованы. И по этому маршруту добавляют еще 6 млрд кубометров – это опять тот газ, который не достанется внутреннему рынку», - подчеркнул эксперт.
По его мнению, такие решения по «Дальневосточному маршруту» и по «Силе Сибири-1» - катастрофа для Дальнего Востока. И если какие-то газовые резервы для российских регионов еще можно было найти в будущем, то новые соглашения окончательно разрушили эту возможность, считает Александр Климентьев.
С учетом роста поставок по «Силе Сибири» с 38 до 44 млрд кубометров, газовому холдингу может не хватить собственной добычи для обеспечения новых экспортных обязательств, считает директор по исследованиям Института энергетики и финансов (ИЭФ) Алексей Белогорьев. Вероятно, «Газпрому» придется докупать газ у независимых производителей – в основном, это попутный газ, который добывается на нефтяных месторождениях.
«Нефтяные компании будут только рады сотрудничеству с «Газпромом», поскольку много лет жалуются правительству, что у них нет возможности монетизировать свой попутный газ», - добавил собеседник Mashnews.
Изображение: Globallng
«Сила Сибири 2»: остатки – регионам
Тем не менее, серьезных рисков для газоснабжения Дальнего Востока и Восточной Сибири из-за реализации этих проектов директор по исследованиям ИЭФ не видит. А с новым маршрутом «Сила Сибири 2» наоборот связывают надежды на газификацию юга Красноярского края и отдельных районов Иркутской области и Бурятии, добавил эксперт.
«Большой поток сырья, который пойдет из ЯНАО, будет окупаться за счет экспортных объемов, но при этом к нему можно добавить 10-15 млрд куб. м в год поставок для внутреннего рынка, хотя возможно спрос там даже ниже. И как раз «Сила Сибири 2» сможет его обеспечить», - отметил он.
По словам Александра Климентьева, маршрут «Силы Сибири 2» прокладывается в обход всех промышленных центров – то есть максимально неудобно для внутреннего рынка.
«С этой стройки внутреннему рынку газ будет также доставаться по остаточному принципу. Это какие-то элементы социальной газификации, но для прорыва в экономическом развитии Иркутской области, Красноярского края бенефиции от этого газопровода будут мизерные», - подчеркнул эксперт.
Прямой конкуренции между внутренним и внешним потребителем за газ «Силы Сибири 2» нет, отметил Алексей Белогорьев. Есть конкуренция за инвестиции – проект отнимет много сил, средств и внимания «Газпрома» на реализацию и дальнейшую эксплуатацию газопровода. Эти деньги компания могла бы направить на другие направления бизнеса, но выбирает именно ту схему работы, которая ей понятна и близка.
«Насколько это эффективно с точки зрения распределения инвестиций в экономике – вопрос очень сложный, во многом риторический. Многое же зависит от рентабельности этих поставок, а мы не знаем ни формулы ценообразования, ни будущего уровня загрузки газопровода: его проектная мощность – 50 млрд куб. м в год, но нет гарантии, что Китай будет выбирать эти объемы», - подчеркнул директор по исследованиям Института энергетики и финансов.
Однако если проект «Сила Сибири 2» окажется рентабельным, он даст большой мультипликативный эффект с точки зрения заказов для российской промышленности – и не только для дочерних структур «Газпрома», уверен эксперт.
Наполнение бюджета важнее развития
В то же время экспортируемый газ мог бы послужить основой для развития более сложных переделов – производства удобрений, полимеров, специальной химии, металлургической продукции.
«Тревожит то, что мы продаем сырье, а не создаем его переработку внутри своей страны. По сути, мы меняем газ на машины: мы отправляем газ в Китай, из него получают пластики, различные детали, создают автомобили и присылают их нам», - прокомментировал Mashnews заместитель председателя Наблюдательного совета Ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев.
По его мнению, экспортные потоки газа можно было перенаправить на внутренний рынок, чтобы та же промышленность Дальнего Востока увеличила производство готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Это принесло бы больший эффект для экономики страны, нежели просто вывоз сырья за рубеж.
Как отметил Александр Климентьев, закрытие европейских рынков в 2022 году дало отрасли надежду на то, что изменение ситуации подстегнет развитие внутреннего рынка – но этого не произошло.
«Просто вместо «Северных потоков» стала «Сила Сибири», ничего не поменялось. Мы оголтело ищем экспортные рынки вместо того, чтобы более эффективно использовать газ внутри страны. Пока такой вопрос даже не стоит. Все перспективы внутреннего рынка ограничились социальной газификацией – тем, что в деревню придет газ, а формирование промышленных центров, развитие генерации – это выносится за скобки. На Дальнем Востоке уже поняли, что газа там нет и не будет», - заключил эксперт.
