«Дочка» «Ростеха» спорит в суде с ФАС из-за инкубаторов

Структура «Ростеха» ООО «Швабе-Северо-Запад» (поставщик электронного оборудования) пытается в суде оспорить решение Управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Ханты-Мансийскому автономному округу. «Швабе-Северо-Запад» жаловалась в ФАС на действия Когалымской городской больницы, но ФАС жалобу не удовлетворила.

Речь, судя по всему, идет о соглашении на поставку инкубатора для новорожденных от 12 декабря 2023 года, заключенном между Когалымской городской больницей и ИП Хлопчик Андрей Петрович.

«Швабе-Северо-Запад» 4 декабря подал жалобу на действия заказчика (Когалымской городской больницы) в Управление ФАС по Ханты-Мансийскому автономному округу. По мнению компании, больница в нарушение закона указала в извещении об осуществлении закупки дополнительную информацию, под которую подпадают функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги, чем ограничила конкуренцию.

ФАС с доводами подателя жалобы не согласилась и «Швабе-Северо-Запад» отправился в суд. Первая инстанция пришла к выводу о правоте антимонопольной службы, 21 мая компания подала апелляционную жалобу.

Выиграть это дело в апелляции реально, поскольку, в целом, практика по таким делам неоднородна, говорит генеральный директор юридической компании «Партнер» Константин Горин. Хотя в ряде случаев заказчики успешно оправдывают описание объекта закупки не по КТРУ (каталог товаров, работ и услуг), ссылаясь на объективную потребность, объясняет он.

С ним не соглашается начальник юридического отдела военно-промышленного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод» (КМЗ) Алия Караджаева. По ее мнению, в этом деле шансов выиграть у ООО «Швабе-Северо-Запад» немного, поскольку и территориальное управление ФАС, и суд первой инстанции уже пришли к выводу, что установленные заказчиком требования к товару соответствуют антимонопольному законодательству и не нарушают права истца и третьих лиц.

«Действительно, в соответствии с законодательством в описании объекта заявки необходимо указывать позицию КТРУ, однако из этого правила есть исключения – отсутствие позиции, требуемой заказчику», - комментирует юрист.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах ответственности за результативность обеспечения государственных нужд и эффективности осуществления закупок. «С учетом этих принципов и конкретного случая закупки медицинского оборудования, полагаю, что при данных обстоятельствах не может применяться формальный подход», - добавляет Алия Караджаева.

СПРАВКА MASHNEWS

Структуры «Швабе» традиционно занимаются поставками инкубаторов в госучреждения. В 2021 году разработка «Швабе» была удостоена международных наград, а в этом году инкубаторы представили на выставке в Китае.
ООО «Швабе-Северо-Запад» являлась поставщиком в 141 государственном контракте на сумму 1,4 млрд рублей.
ИП Хлопчик Андрей Петрович – также достаточно крупный поставщик аппаратов, применяемых в медицинских целях. Предприниматель являлся поставщиком в 57 государственных контрактах на сумму 60 млн рублей. На него также оформлено ООО «Медирон», занимающееся поставками медтехники. Организация являлась поставщиком в 161 государственном контракте на сумму 203 млн рублей. Когалымская городская больница входит в число крупнейших заказчиков Андрея Хлопчика и его фирмы.