Беспредельное электричество. В делах о счетчиках предприниматели проигрывают энергетикам

Плата за электроэнергию для корпоративных потребителей увеличивается в десятки и даже сотни раз в случае выявления сбоя в работе приборов учета. Реальных способов предупредить эти риски не существует. Только за девять месяцев этого года арбитражные суды рассмотрели более 2,5 тысяч дел о безучетном потреблении электричества.

По общему правилу все энергоресурсы (электричество, газ, тепло, вода и другие) оплачиваются по показаниям поверенных, опломбированных и поставленных на учет счетчиков. На корпоративных потребителей, даже микропредприятия, априори возлагается вся ответственность за состояние приборов учета. Отвечать приходится, например, за  сорванную неизвестным пломбу.

Крути, крути свою машину

При выявлении любого вмешательства в работу прибора учета потребление считается безучетным. Если в договоре энергоснабжения прописана максимальная мощность энергопринимающих устройств, расчет осуществляется исходя из круглосуточной их работы. То есть предполагается, что все станки денно и нощно крутились на предельных оборотах, работали погрузчики, лифты (подобно paternoster – подъемник непрерывного действия), другие механизмы и устройства.

Если лимиты не определены, объем потребления электроэнергии рассчитывается исходя из допустимой токовой нагрузки вводного кабеля. Такой метод называют по «пропускной способности» или «сечению».

Доплачивать пользователям придется за период, прошедший со дня последний контрольной проверки со стороны инспекторов энергокомпании (она должна осуществляется ежегодно). Сами энергетики напоминают, что максимальный период безучетного потребления не может превышать шести месяцев. Кроме того, объем рассчитывается только на конкретную точку поставки, где было выявлено нарушение.

Как украсть миллион

Применение любого метода априори приводит к многократному увеличению расходов за якобы потребленную электроэнергию.

За девять месяцев этого года арбитражные суды рассмотрели более 2,5 тысяч дел о безучетном потреблении. Почти все решения принимаются в пользу энергетиков, доводы о несправедливости расчетного метода арбитражные суды отклоняют.

Эту логику поддерживают и высшие инстанции. В частности, Верховный суд России подтвердил, что применение расчетных способов должно (!) приводить к увеличению объема оплачиваемой энергии с целью «стимулировать» потребителей использовать счетчики.

Схожего мнения придерживается и Конституционный суд России: 

«Способ расчета платы за неучтенный коммунальный ресурс имеет целью стимулирование потребителей к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. А в случае причинения реального имущественного вреда поставщику коммунальных ресурсов и услуг – является допустимым механизмом его возмещения», – отмечается в определении высшей инстанции.

Многие корпоративные потребители возлагают вину за порчу счетчика или пломбы (особенно находящихся в открытом доступе) на третьих лиц – от недоброжелателей до сотрудников энергокомпаний.

Но эти доводы отклоняются: 

«У нас нет обязанности устанавливать конкретное лицо, которое сорвало пломбу или иным образом вмешалось в работу прибора учета. А вот у потребителя есть обязанность обеспечить сохранность счетчика, который находится в границах его балансовой принадлежности», – заявил Mashnews директор по техническому сопровождению сбытовой деятельности АО «Петербургская сбытовая компания» (ПСК) Игорь Кабанов.

Аналогичную практику применяют и суды. На сторону предприятий суды встают только когда доказано отсутствие самих нарушений в эксплуатации счетчиков. Так, почти 2,2 млн рублей за безучетое потребление доначислили ООО «Сибторговощ». Согласно акту пломбы были сорваны на защитном экране трансформаторов, тогда как сам измерительный комплекс АО «Россети Тюмень» признало пригодным для осуществления расчетов. Арбитражный суд исключил «штрафную составляющую безучетного потребления» – снизил требуемую энергетиками сумму до двойного размера среднемесячного потребления, сочтя ее «достаточной для восстановления нарушенных прав».

Краснодарского индивидуального предпринимателя Михаила Чепилевского уличили в использовании неповеренного счетчика в течение семи лет. Но суд пришел к выводу, что отсутствие проверки и допуска к прибору не меняет точно установленную дату предыдущей проверки. Поэтому безучетным признали потребление электроэнергии в течение всего одного дня, взыскав с бизнесмена 3,9 тысяч рублей вместо требуемых энергокомпанией 718 тысяч.

И вечный бой

Все опрошенные эксперты признают, что предупредить риски безучетного начисления невозможно. Но незамедлительно сообщив энергетикам о сорванной пломбе или ином вмешательстве, можно снизить взыскиваемую сумму.

Генеральный директор юридической фирмы «Группа-А» Георгий Габолаев рекомендует регулярно проверять состояние пломб и счетчиков, фиксируя их состояние на фото или видео, вести подробный журнал показаний. Также потребитель может инициировать совместное обследование приборов учета с участием представителей энергокомпании, чтобы продемонстрировать прозрачность в вопросе энергопотребления.

Вместе с тем, по словам Игоря Кабанова, сетевая организация вправе со своей стороны инициировать внеплановую проверку (например, если достоверность переданных показаний вызывают сомнения), тогда как вызывать инспекцию сам потребитель может только «при возникновении нештатной ситуации». То есть ежемесячно энергокомпания приходить не будет.

«Чтобы снизить плату за электроэнергию до стоимости фактически полученной, добросовестному потребителю необходимо доказать, что безучетное потребление стало результатом каких-то экстраординарных обстоятельств, повлиять на которые он никак не мог. Также должны использоваться реально исправные и поверенные приборы учета. При необходимости можно организовать комиссионное обследование. В моей практике самые большие проблемы, как правило, возникали, когда потребители несерьезно отнеслись к первым претензиям со стороны поставщиков ресурса», – поясняет руководитель направления правового сопровождения споров в сфере коммунального хозяйства и управления недвижимостью юридической группы «Яковлев и партнеры» Сергей Сергеев.

Управляющий партнер юридической компании «Интеллектуальная защита» Юрий Митин предлагает документально подтверждать расход электроэнергии, в том числе хранить все акты, счета-фактуры, технические паспорта и схемы подключения. 

«Это поможет подтвердить, что предприятие использовало энергию в рамках установленных норм. При возникновении споров возможно привлечение независимых экспертов для оценки корректности как работы приборов учета, так и подтверждения фактического потребления электроэнергии», – убежден юрист.

Игорь Кабанов признает, что потребитель вправе предоставить любые документы, которые могут влиять на расчёт объёма безучётного потребления (период или мощность). «Поставщик электроэнергии их рассмотрит и может учесть в расчете», – отмечает представитель электросбытовой компании.