Балтийский завод победил ФАС в споре из–за рабочих ботинок
Петербургское управление ФАС неправомерно назвало
действия Балтийского завода во время тендера на поставку
ботинок для рабочих дискриминационными.
Арбитраж признал постановление петербургского антимонопольного ведомства недействительным, после того как представители Балтийского завода принесли в суд «правильные» и «неправильные» образцы ботинок для своих работников, пишет «Деловой Петербург».
«В судебном заседании обозревались ботинки, соответствующие требованиям технического задания, и ботинки изготовителя… Судом установлено, что ботинки изготовителя… не соответствовали требованиям технического задания в части слоев полиуретана, наличия противоударной накладки берцовой части, амортизатора в пяточной части…» — так написано в решении петербургского арбитража, признавшего недействительным решение городского управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС), назвавшей Балтийский завод нарушителем закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (№ 223–ФЗ).
По мнению ФАС, Балтийский завод не соблюдал принципы «равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции» по отношению к петербургскому ООО «Антарес», которое участвовало в тендере на поставку ботинок для рабочих завода. Тендер проводился летом 2024 года, его начальная стоимость составила 13,5 млн рублей, заявку «Антареса» закупочная комиссия отклонила как несоответствующую требованиям технического задания.
Речь шла о партии средств индивидуальной защиты ног, изготовленных ООО «Яхтинг» из Чебоксар (Чувашия), входящим в группу компаний «Комбинат рабочей одежды» из Башкортостана. Суд установил, что на момент подачи заявки на участие в тендере у «Яхтинга» к тому же отсутствовал действующий сертификат соответствия на средства индивидуальной защиты. Это формальность — срок старого истек, заявку на новый не успели рассмотреть, — но для отклонения заявки достаточно.
«Антарес» пожаловался в управление ФАС, решившее, что Балтийский завод не прав, но арбитраж, обозрев ботинки, решил по–другому — решение опубликовано 6 марта, у антимонопольного ведомства есть месяц на его обжалование.
В петербургском управлении ФАС сообщили, что поддерживают свою позицию и намерены обжаловать решение суда первой инстанции.
Компания «Антарес» — крупный игрок рынка средств индивидуальной защиты для рабочих. На своем маркетплейсе компания предлагает полный комплекс таких средств — спецодежда, обувь, каски, маски, респираторы, страховочные системы для промышленного альпинизма.
«Антарес» полностью принадлежит бизнесмену Дмитрию Касаткину, который руководит этой компанией, а также владеет и руководит зарегистрированным по тому же петербургскому адресу ООО «Антарес–Спецодежда». Указанный в карточках СПАРК основной вид деятельности обеих компаний — оптовая торговля обувью и одеждой.
«Антарес» не публикует финансовые результаты, но, судя по порталу «Электронное правосудие», география его клиентов имеет федеральный масштаб: НИИ атомных реакторов из Ульяновской области, машиностроительный завод «ЗИО–Подольск» из Подмосковья, Северное производственное объединение «Арктика» из Архангельской области, СПТБ «Звездочка» из Мурманской. Среди контрагентов «Антареса» из судостроительного бизнеса, с которыми ему пришлось выяснять отношения в суде, — архангельский Центр судоремонта «Звездочка» и петербургский Балтийский завод (за минувшие 3 года «Антарес» встречается в арбитраже со строителем крупнейших в мире атомных ледоколов уже восьмой раз).
Генеральный директор ООО «Ленинградский завод точного машиностроения» (ЛЗТМ, производит дизельные и газотурбинные электростанции) Светлана Мелихова расценивает спор из–за ботинок для рабочих Балтийского завода как пример забюрокраченности российской промышленности.
«Такое впечатление, будто строителю мощнейших в мире атомных ледоколов заняться нечем, кроме как считать слои в ботинках. Ничто так не замедляет работу, как медленное снабжение и долгие бюрократические процедуры. Периодически складывается впечатление, будто мы возвращаемся в эпоху бюрократической волны восьмидесятых, когда визуально и формально все при деле, но на выходе результаты не сопоставимы с зарубежными конкурентами, поскольку уровень накладных расходов зашкаливает. А в условиях открытого рынка и стремления заработных плат к среднемировым наш продукт начинает проигрывать всем вокруг за счет бесконечно раздутой отчетности, формальностей, новых и новых видов дополнительного учета. Так можно организовать учет расхода чернил в шариковых ручках в офисе, чтобы определить расход чернил на один рубль выпущенный продукции. Но делало бы это продукцию конкурентнее?» — комментирует руководитель ЛЗТМ.
Первый заместитель генерального директора ООО «Морские комплексные системы» (МКС, производит судовое комплектующее оборудование) Лев Засыпко, напротив, отмечает, что качество спецодежды, к которой относится и обувь, — очень серьезный вопрос, к которому именно так и следует относиться.
«Экономия в данном случае недопустима, так как может привести к серьезным травмам. Рабочая обувь входит в перечень индивидуальных средств защиты от высоких или экстремально низких температур, механических, химических воздействий. Это смешно звучит — посчитали слои в ботинках. А представьте себе, что из–за нехватки одного такого слоя упавшая на вашу ногу деталь раздробила бы вам ступню. Это же инвалидность на всю жизнь! Я полностью поддерживаю в этой истории Балтийский завод — респект коллегам, что они так серьезно относятся к безопасности своих сотрудников. И говорю как производственник: требования к спецодежде и спецобуви нарушать недопустимо!» — заявляет руководитель МКС.
