40% кабеля – фальсификат: чем это грозит новым проектам энергетики

Доля некачественного кабеля на рынке остается очень высокой, а у России – большие планы по строительству новых объектов генерации. Значит, потребуется больше кабельно-проводниковой продукции. С ростом спроса проблема фальсификата только обострится, считают эксперты.

Около 40% продаваемого кабеля в России - фальсификат. Об этом Mashnews сообщили участники рынка. Такая ситуация создает высокие риски при реализации крупных энергетических проектов.

В конце декабря Правительство утвердило Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года. Суммарная мощность энергосистемы страны должна вырасти на 15%, в некоторых регионах предстоит почти полностью заменить всю систему электроснабжения. Вслед за вводом нового генерирующего оборудования вырастет потребление и кабельно-проводниковой продукции, почти половина которой сегодня – фальсификат. Если учесть, что для заказчиков приоритетной остается низкая цена товара, есть риски, что заводы будут экономить на качестве, и плохого кабеля на рынке станет еще больше. Это скажется на безопасности и надежности новых электростанций, полагают специалисты.

Заводы простаивают и конкурируют ценой

С одной стороны, в России достаточно производителей кабельно-проводниковой продукции (КПП), которые могут удовлетворить растущие потребности энергетиков.

«Предстоящая реализация крупных энергетических проектов, безусловно, увеличит спрос на кабельную продукцию, однако следует понимать, что для этой сферы деятельности требуются специфические изделия (провода для воздушной прокладки, кабели со специальной конструкцией, защитой и пр.). Такие изделия на сегодняшний день производят лишь 25-30% всех кабельных предприятий страны, так как все остальные специализируются на выпуске «строительного кабеля». Однако, по нашим оценкам, даже эта часть кабельных предприятий готова к возможному росту спроса и удовлетворению потребностей рынка», - прокомментировал Mashnews директор по связям с органами государственной власти и общественностью компании TDM ELECTRIC, председатель EL-Комитета Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии (Ассоциация НОПСМ) Дмитрий Зорин.

С другой стороны, подъем спроса несет риски для отрасли.

«Здесь многое зависит от того, насколько постепенно и равномерно будет распределяться расширяющийся поток генерируемой электроэнергии. Если плавными темпами, то заводы смогут увеличить выработку кабельной продукции (многие из них уже обновили оборудование и расширили производственные мощности). Но если сверху будет спущен ускоренный темп ввода новых генерирующих мощностей, то на фоне роста цен на металлы, заказчики КПП в условиях цейтнота будут пытаться снизить свои издержки, закупая некачественные (контрафактные или фальсифицированные) кабели. И рынок (включая действующие заводы-производители и сложившуюся вокруг них систему дистрибуции) будет им такую продукцию поставлять. Разумеется, по серым или даже черным схемам», - пояснила Светлана Стрелкова, заместитель генерального директора компании РКБ (федеральный поставщик кабельно-проводниковой продукции и электротехнического оборудования).

Сегодня почти все российские заводы, выпускающие силовой кабель, недозагружены – из-за падения объемов строительства, говорит Дмитрий Зорин. Поэтому многие производители будут вынуждены конкурировать за счет уменьшения цены.  

Отдельные игроки могут уйти с рынка. Те, кто останется, не всегда будут удерживать свои позиции законными способами: сложившаяся в экономике и в отрасли ситуация подталкивает многих производителей к выпуску фальсифицированной продукции, подчеркнул собеседник Mashnews.

«Вероятность того, что проблемы кабельно-проводникового рынка перерастут в риски для отрасли энергетики, существует. Однако есть веские основания полагать, что механизмы саморегулирования рынка и действенный входной контроль качества продукции со стороны крупных заказчиков позволят их минимизировать», - пояснил эксперт НОПСМ.

В группе компаний «Петрович», специализирующейся на продаже товаров для строительства и ремонта, согласны с тем, что на фоне профицита мощностей часть заводов КПП может закрыться – держать в резерве неэффективные предприятия в текущих реалиях слишком дорого. Однако через некоторое время вполне может возникнуть нехватка таких производств – в связи с планами государства по развитию энергетики. 

«Понятно, что производства нельзя будет запустить быстро, поэтому могут возникнуть сложности с удовлетворением растущего спроса на кабельно-проводниковую продукцию», - отметил руководитель закупок направления «Электротовары и кабельно-проводниковая продукция» СТД «Петрович» Артем Рыжиков.

Из плюсов – российские производители КПП не страдают от засилья импорта на рынке. По оценке Артема Рыжикова, на отечественный продукт приходится около 90-95% рынка силового кабеля. В НОПСМ также подтверждают, что кабельно-проводниковая промышленность практически на 100% локализована в России, и каких-либо изменений в этом балансе не предвидится.

Две основные причины этого – во-первых, наличие в стране собственной сырьевой базы для производства кабеля (это основные металлы - медь и алюминий, а также компоненты для производства ПВХ-пластиката), во-вторых – хорошо развитая со времен СССР технологическая основа для выпуска кабельных изделий.

«Увеличение доли иностранных производителей на российском рынке в ближайшее время практически невозможно как ввиду ценового фактора (импортные изделия не сопоставимы по цене с отечественными), так и с учетом определенных различий в стандартах производства такой продукции в России и за рубежом, вследствие чего ее нельзя включать в строительные проекты», - пояснил Дмитрий Зорин.

Фальсификата будет еще больше

Главная проблема состоит не в количестве, а в качестве кабеля для энергетики. В последние годы доля фальсифицированной кабельной продукции на рынке остается очень высокой.  

«Согласно данным годичной давности Минпромторга РФ и Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии (НОПСМ), доля фальсифицированной кабельной продукции по состоянию на май 2024 года превысила в РФ 40%: 7 из 16 образцов кабелей и проводов не соответствовали требованиям ГОСТ по качеству и безопасности и представляли пожарную опасность в процессе эксплуатации. Вряд ли сегодня ситуация изменилась», - отметила Светлана Стрелкова.

По ее словам, вероятный рост генерации электроэнергии в рамках планов правительства способен только обострить эту проблему. Остается уповать на добросовестность самих потребителей КПП.

«Обнадеживает тот факт, что главным заказчиком усовершенствования всей системы генерации и сетевой электропередающей структуры является госкорпорация «Россети». Она заинтересована - официально, по крайней мере - чтобы на всех этапах строительства инфраструктурных объектов использовалась качественная КПП, соответствующая всем международным стандартам и российским ГОСТам», - подчеркнула заместитель генерального директора компании РКБ.    

В группе компаний «Петрович» прогнозируют рост количества фальсификата на рынке КПП.

«С одной стороны, появляются новые инструменты контроля качества, воздействия на рынок и производителей. С другой стороны, у нас есть растущий рынок e-com с большими игроками в лице маркетплейсов, которые не несут ответственности за качество товаров на своих полках. На таких площадках доля фальсификата может превышать 70%», - пояснил Артем Рыжиков.

Основная причина распространения поддельного кабеля – высокая «экономическая выгода» от производства и реализации фальсификата, считают в НОПСМ. «Сверхприбыль недобросовестных производителей складывается из того, что «экономия» при производстве фальсификата достигает 50-60%, а цена на рынке такой продукции дешевле качественных аналогов лишь на 10-15%», - говорит Дмитрий Зорин.

Кроме того, сами покупатели рады «удешевить» конечную стоимость стройки за счет использования низкокачественных материалов. Порой потребителям просто не хватает знаний для выявления небезопасной продукции. Поэтому в Ассоциации допускают дальнейший рост (в отдельных категориях изделий – значительный) фальсификата и контрафакта кабеля.

«При этом, как показывает практика нашей работы, производителей нельзя будет четко разделить на «хороших» и «плохих»: в различных каналах продаж одни и те же производители кабеля могут продавать разные по уровню качества изделия. Тут многое будет зависеть от предпочтений заказчиков (в т. ч. ценовых) и возможности для контроля со стороны государственных органов и профессиональных объединений», - добавил директор по связям с органами государственной власти и общественностью компании TDM ELECTRIC, Председатель EL-Комитета НОПСМ.

КПП попала под надзор

Государство уже обратило внимание на проблему кабельного фальсификата. С 1 сентября 2024 года в стране стартовал эксперимент по госконтролю кабельной продукции. Росстандарт будет следить за соблюдением обязательных требований при производстве отдельных видов КПП.

«В 2025 году система государственного контроля в сфере выпуска в обращение кабельно-проводниковой продукции практически возродилась: Росстандарт на системной основе стал проверять кабельные заводы, Роспотребнадзор стал активнее работать с розничными продавцами, а ФСА (Росаккредитация) – более строго подходить к контролю за соответствием продукции в рамках выпущенных сертификатов соответствия», - рассказал Дмитрий Зорин.

Есть и общественный контроль. В 2024 году EL-Комитет НОСПМ в рамках мониторинга качества кабеля закупил и проверил 314 образцов кабельной продукции 52 торговых марок в 61 розничном магазине 15 городов Центрального, Приволжского, Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, а также в 109 интернет-магазинах на ведущих маркетплейсах - ОЗОН, Яндекс Маркет и Wildberries. В результате технических испытаний 186 из 314 образцов (то есть около 60%) признаны фальсификатом, использование которого опасно для жизни и здоровья людей, сообщил Дмитрий Зорин.

СПРАВКА MASHNEWS

• Национальное объединение производителей строительных материалов и строительной индустрии (Ассоциация НОПСМ) –основано в 2015 году, объединяет крупнейших российских производителей строительных материалов. EL-Комитет НОПСМ – одно из ведущих электротехнических объединений на российском рынке, с 2021 года проводит мониторинг качества кабельно-проводниковой продукции. Результаты мониторинга свидетельствуют о больших масштабах распространения кабельного фальсификата как на розничном рынке, так и в поставках на строительные объекты.

Сегодня профессиональные объединения производителей КПП совместно с Минстроем, Минпромторгом, Росстандартом и ФСА прорабатывают дальнейшие меры по снижению кабельного фальсификата на рынке, призванные повысить эффективность системы госконтроля, усилить ответственность как производителей поддельного кабеля, так и потребителей, умышленно применяющих опасную продукцию на объектах. 

Как отметил Дмитрий Зорин, в сентябре планируется собрать первую статистику за год проведения эксперимента, и обсудить, какие изменения необходимы в законодательстве. 

Продолжится развитие механизмов саморегулирования и информирования рынка. С 2024 года Ассоциация НОСТРОЙ запустила Реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции. Этот информационный ресурс создан в помощь строительным организациям, для которых упрощается поиск поставщиков на строительные объекты, и компаниям-производителям строительных материалов.

«Благодаря совместным усилиям органов государственного контроля и профессионального сообщества за последние два года произошли ключевые перемены в сознании многих производителей и потребителей кабеля, ведущих к пониманию простой истины: производить качественные изделия выгодно, а покупать фальсификат неприемлемо», – резюмировал Дмитрий Зорин.